В настоящее время техническое состояние большого количества многоквартирных домов на территории города Севастополя не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Главная причина плохого состояния жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня "недоремонт" домов.
Собственники жилых помещений должны проживать в технически надежных и безопасных домах, получать качественные жилищно-коммунальные услуги. Органы государственной власти и местного самоуправления заинтересованы в сохранении социальной стабильности и гарантированном обеспечении населения качественными жилищно-коммунальными услугами. В настоящее время участники жилищных отношений находятся в процессе становления новой системы управления жилищным фондом, когда большая доля ответственности ложится на собственников жилья. И от того, как будут складываться взаимоотношения между ними, управляющими компаниями и органами власти, зависят благополучие и комфортность проживания в домах.
Жилищный фонд города Севастополя состоит из более чем 3500 многоквартирных домов, включающих аварийные и подлежащие сносу дома, дома с количеством квартир менее трех, дома блокированной застройки.
Средний возраст 67% домов составляет более 40 лет, техническое состояние которых в основном оценивается как неудовлетворительное. По срокам эксплуатации отдельных конструктивных элементов и по техническому состоянию большая часть жилого фонда требует проведения капитального ремонта. Более половины жилищного фонда города Севастополя составляют многоквартирные дома, построенные до 1991 года (года первой приватизации жилого фонда), имеющие значительный процент физического износа и требующие незамедлительного капитального ремонта.
Одной из серьезных проблем жилого фонда города является большой износ лифтов в многоквартирных домах. Технический регламент о безопасности лифтов, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", предписывает недопущение эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы. В настоящее время в жилищном фонде города Севастополя насчитывается более 1200 лифтов, к 1 января 2015 года порядка 900 лифтов отработали установленный срок службы. Важное значение имеет состояние диспетчерской связи, от которого зависит безопасная работа и оперативность мер при аварийных остановках лифтов.
В связи с чем актуальность принятия настоящей Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.
Реализация указанных принципов должна обеспечить проведение капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.