ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
от 29 мая 2015 года N 150-ЗС
ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
(в редакции Законов города Севастополя от 08.06.2016 N 247-ЗС, от 03.10.2018 N 440-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
26 мая 2015 года
Настоящий Закон, в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними федеральными нормативными правовыми актами, регулирует в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации, отношения в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также по управлению архивным делом в городе Севастополе в интересах граждан, общества, государства.
(в ред. Закона города Севастополя от 03.10.2018 N 440-ЗС)
1. В целях настоящего Закона используются основные понятия:
Архивный фонд города Севастополя - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения города Севастополя и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;
архивное дело в городе Севастополе - деятельность государственных органов города Севастополя (далее - государственные органы), органов местного самоуправления в городе Севастополе (далее - органы местного самоуправления), организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов на территории города Севастополя;
документ Архивного фонда города Севастополя - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
особо ценный документ Архивного фонда города Севастополя - архивный документ, имеющий непреходящую культурно-историческую и научную ценность, а также особую важность для города Севастополя, в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
уникальный документ Архивного фонда города Севастополя - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, представляющий особую историческую ценность по содержанию и месту в истории города Севастополя, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;
Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда города Севастополя - систематизированный перечень уникальных документов Архивного фонда города Севастополя, создаваемый в целях выявления, учета и обеспечения сохранности указанных документов;
уполномоченный Правительством Севастополя орган исполнительной власти в сфере архивного дела - исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере архивного дела, реализующий и координирующий государственную политику в сфере архивного дела, а также осуществляющий контроль сохранности, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда города Севастополя и иных архивных документов;
государственный архив - государственное учреждение, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда города Севастополя, других архивных документов, создаваемое Правительством Севастополя по представлению уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела;
муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальное учреждение, создаваемое внутригородским муниципальным образованием города Севастополя (далее - муниципальное образование), которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда города Севастополя, других архивных документов;
архив - учреждение или структурное подразделение организации города Севастополя, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, созданных в процессе деятельности;
источник комплектования - государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых создаются документы Архивного фонда города Севастополя, подлежащие передаче на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив в обязательном порядке или на основании договора;
постоянное хранение документов Архивного фонда города Севастополя - хранение документов Архивного фонда города Севастополя без определения срока (бессрочное);
временное хранение документов Архивного фонда города Севастополя - хранение документов Архивного фонда города Севастополя до их передачи на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив;
депозитарное хранение архивных документов - хранение документов в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами;
экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и их отбора для включения в состав Архивного фонда города Севастополя;
упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.
(в ред. Закона города Севастополя от 03.10.2018 N 440-ЗС)
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значении, определенном федеральным законодательством в сфере архивного дела.
1. К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере архивного дела относятся:
1) принятие законов, регулирующих отношения в сфере архивного дела в городе Севастополе;
2) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
2. К полномочиям Губернатора города Севастополя в сфере архивного дела относятся:
1) определение основных направлений в деятельности Правительства Севастополя в сфере архивного дела;
2) определение приоритетов финансирования мероприятий, связанных с организацией архивного дела в городе Севастополе;
3) организация исполнения законов города Севастополя, регулирующих отношения в сфере архивного дела;
4) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
3. К полномочиям Правительства Севастополя в сфере архивного дела относятся:
1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории города Севастополя;
(п. 1 в ред. Закона города Севастополя от 03.10.2018 N 440-ЗС)
2) обеспечение исполнения законов города Севастополя, регулирующих отношения в сфере архивного дела;
3) обеспечение государственной поддержки развития архивного дела;
4) утратил силу. - Закон города Севастополя от 03.10.2018 N 440-ЗС;
5) организация осуществления контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя в сфере архивного дела в городе Севастополе;
6) принятие целевых программ развития архивного дела в городе Севастополе;
7) принятие решений о передаче архивных документов, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
8) разграничение собственности между муниципальными образованиями и городом Севастополем на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах;
9) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
4. К полномочиям уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела относятся:
1) осуществление государственного управления архивным делом в городе Севастополе;
2) контроль реализации на территории города Севастополя единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
3) осуществление контроля за соблюдением федерального законодательства и законодательства города Севастополя в сфере архивного дела, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов;
4) координация деятельности органов исполнительной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в сфере архивного дела;
5) управление подведомственными государственными архивными учреждениями;
6) взаимодействие с муниципальными архивами, архивами муниципальных организаций, муниципальными музеями, библиотеками в части, касающейся хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
7) взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере архивного дела;
8) заключение договоров в сфере архивного дела, в том числе с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории города Севастополя;
9) проведение экспертизы ценности документов;
10) создание Центральной экспертно-проверочной комиссии для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда города Севастополя архивных документов;
11) оказание методической помощи в сфере архивного дела;
12) подготовка предложений по вопросам передачи архивных документов, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
13) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
5. Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в сфере архивного дела по решению вопросов, относящихся к их компетенции, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
В состав Архивного фонда города Севастополя входят находящиеся на территории города Севастополя архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, формы собственности и места хранения, в том числе юридические акты; управленческая документация; документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; градостроительная документация; кинодокументы, фотодокументы, видеодокументы и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, прошедшие экспертизу ценности документов и имеющие научно-историческое или практическое значение.
На территории города Севастополя находятся:
1) архивные фонды, находящиеся в федеральной собственности;
2) Архивный фонд города Севастополя, а также иные архивные фонды, находящиеся в государственной собственности города Севастополя;
3) муниципальные архивные фонды, находящиеся в собственности муниципальных образований;
4) частные архивные фонды, находящиеся в частной собственности.
1. Включение архивных документов в состав Архивного фонда города Севастополя осуществляется Центральной экспертно-проверочной комиссией уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в сфере архивного дела, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
2. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда города Севастополя на основании экспертизы ценности документов.
3. Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти в сфере архивного дела совместно с собственником или владельцем архивных документов.
(в ред. Закона города Севастополя от 03.10.2018 N 440-ЗС)
4. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности, собственности города Севастополя или муниципальной собственности.
5. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
6. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда города Севастополя осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом, музеем, библиотекой, научной организацией, включенной в перечень научных организаций, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда города Севастополя.