ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 ноября 1998 года N 78-ОЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Ивановской области от 26.11.2007 N 171-ОЗ
Настоящий Закон регулирует вопросы государственной политики Ивановской области в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации с учетом Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации".
Статья 1. Общие положения
Термины, понятия, определения, основные положения, регулирующие процессы информатизации, установлены федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", а также законами Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", "Об авторском праве и смежных правах".
Статья 2. Областная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации
1. Областная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации предполагает наличие информационных ресурсов, которые формируются в соответствии со сферами ведения, как:
- государственные информационные ресурсы Ивановской области;
- информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Ивановской области и муниципальных образований (далее - информационные ресурсы совместного ведения);
- муниципальные информационные ресурсы.
2. Областная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления в целях решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития Ивановской области и включает в себя:
- обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы;
- формирование, хранение, развитие и защиту государственных информационных ресурсов Ивановской области, информационных ресурсов совместного ведения и содействие развитию и защите муниципальных информационных ресурсов;
- обеспечение совместимости и взаимодействия федеральных, областных и муниципальных информационных систем и сетей в едином информационном пространстве федерального, областного и муниципального уровней;
- создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе государственных информационных ресурсов Российской Федерации, информационных ресурсов совместного ведения и муниципальных информационных ресурсов;
- обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации;
- содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
- участие в формировании и осуществление в Ивановской области единой общегосударственной научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий;
- поддержка проектов и программ информатизации;
- создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации.
Статья 3. Информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности
1. Ивановская область и муниципальные образования являются собственниками информационных ресурсов, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет средств соответствующих бюджетов, а также полученных иными установленными законодательством способами.
2. Информационные ресурсы, являющиеся государственной собственностью Ивановской области, находятся в ведении органов государственной власти в соответствии с установленным Законодательным Собранием Ивановской области порядком использования государственной собственности Ивановской области, подлежат учету и защите в составе государственного имущества Ивановской области.
Статья 4. Формирование информационных ресурсов и обмен информационными ресурсами
1. Формирование государственных информационных ресурсов Ивановской области и информационных ресурсов совместного ведения в соответствии со статьей 5 настоящего Закона осуществляется гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Органы государственной власти Ивановской области и местного самоуправления формируют государственные и муниципальные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают в пределах своей компетенции их использование.
2. Формирование информационных ресурсов совместного ведения осуществляется в соответствии с соглашениями (договорами) между администрацией области и муниципальными образованиями.
3. Деятельность органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления и уполномоченных ими организаций по формированию государственных информационных ресурсов Ивановской области, информационных ресурсов совместного ведения и муниципальных информационных ресурсов финансируется из областного бюджета по статье расходов "Информатика" ("Информационное обеспечение") и бюджетов муниципальных образований по решениям органов местного самоуправления.
4. Органы государственной власти между собой, органы государственной власти и местного самоуправления Ивановской области и уполномоченные ими организации, как правило, безвозмездно производят обмен государственными и муниципальными информационными ресурсами за исключением информации ограниченного доступа, отнесенной к таковой действующим законодательством.
Статья 5. Обязательное представление документированной информации для формирования государственных информационных ресурсов Ивановской области
1. Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, организации и общественные объединения обязаны представлять документированную информацию органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов Ивановской области, за исключением информации ограниченного доступа, отнесенной к таковой действующим законодательством.
2. Перечни представляемой в обязательном порядке документированной информации и перечни органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих сбор и обработку государственных информационных ресурсов Ивановской области, утверждает Глава администрации Ивановской области.
Статья 6. Отнесение информационных ресурсов к информационным ресурсам общеобластного значения
1. Отдельные объекты государственных информационных ресурсов Ивановской области могут быть объявлены информационными ресурсами общеобластного значения.
2. Отнесение конкретных объектов государственных информационных ресурсов Ивановской области к информационным ресурсам общеобластного значения и определение их правового режима устанавливаются законом Ивановской области.
Статья 7. Информационные ресурсы по категориям доступа
1. Государственные информационные ресурсы Ивановской области и информационные ресурсы совместного ведения являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законодательством к категории ограниченного доступа.
2. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.
3. Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:
законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
4. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
5. Нормативные правовые акты областных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи подлежат полнотекстовой публикации в соответствующих официальных изданиях.
Статья 8. Разработка и производство информационных систем, технологий и средств их обеспечения
1. Администрация Ивановской области способствует созданию условий для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере разработки и производства информационных систем, технологий и средств их обеспечения, устанавливает порядок их финансирования за счет средств, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи; осуществляет разработку приоритетных направлений развития информатизации на территории области; определяет порядок взаимодействия субъектов процесса информатизации, головную организацию по информатизации области, положение о которой утверждает Глава администрации Ивановской области, и структуры администрации Ивановской области, ответственные за эксплуатацию информационных систем.
2. Координацию работы различных государственных и муниципальных органов, организаций и учреждений, расположенных на территории Ивановской области, содействие в реализации областной политики в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации осуществляет Координационный совет по информатизации Ивановской области, персональный состав и положение о котором утверждает Глава администрации Ивановской области.
3. Разработку проекта программы информатизации и региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти Ивановской области, выработку проекта единой технической и технологической политики информатизации в Ивановской области в соответствии с действующим законодательством, подготовку предложений по единой технологической базе осуществляет головная организация по информатизации Ивановской области. Указанная в настоящем пункте программа утверждается Законодательным Собранием Ивановской области по представлению Главы администрации Ивановской области.
4. Разработка и эксплуатация государственных информационных систем, систем совместного ведения и муниципальных систем финансируются из средств федерального, областного и местных бюджетов по статье расходов "Информатика" ("Информационное обеспечение"), а также из внебюджетных источников.
Статья 9. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Все ранее принятые акты органов исполнительной власти Ивановской области в сфере информации, информатизации и защиты информации действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
Глава администрации
Ивановской области
В.ТИХОМИРОВ
