1. Настоящий порядок разработан на основании Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в РСФСР" и во исполнение решения 8 сессии областного Совета народных депутатов 21 созыва "Об образовании территориального дорожного фонда" от 13.12.91.
2. Средства территориального дорожного фонда в Ивановской области (в дальнейшем "Фонд") имеют специальное целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности области, и управлением дорожным хозяйством и не облагаются налогами.
3. Доходная часть фонда формируется в соответствии с Законом "О дорожных фондах в РСФСР" за счет поступающих в него:
- территориального налога на реализацию горюче-смазочных материалов;
- 75 процентов налога на пользователей автомобильных дорог;
- налога на владельцев транспортных средств;
- налога на приобретение автомобильных средств (кроме приобретаемых гражданами в личное пользование);
- недоимок по территориальному налогу на реализацию горюче-смазочных материалов;
- налогу на владельцев транспортных средств;
- налогу на приобретение автотранспортных средств;
- 75 процентов недоимок по налогу на пользователей автомобильных дорог;
- штрафов за неуплату территориального налога на реализацию горюче-смазочных материалов; налога на владельцев транспортных средств, налогу на приобретение автотранспортных средств и 75 процентов от суммы штрафов за неуплату налога на пользователей автомобильных дорог;
- средств от проведения займов, лотерей, продажи акций, добровольных взносов и из других источников (включая ассигнования из бюджета РСФСР);
- субвенций и дотаций из федерального дорожного фонда.
Упомянутые в настоящем пункте налоги и их ставки могут уточняться Верховным Советом Российской Федерации.
4. Механизм контроля за своевременностью и правильностью начисления налогов и сборов в Фонд определяется областной администрацией.
5. Проведение займов, лотерей и продажа акций для получения дополнительных средств на строительство областных дорог организуется в порядке, устанавливаемом областной администрацией с соблюдением требований действующего законодательства, а также соответствующих решений областного Совета народных депутатов.
6. Недоимки и штрафы за неуплату налогов и акцизов, упомянутых в пункте 3 настоящего раздела, взыскиваются в порядке и размерах, установленных Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
7. В случае, если подлежащая зачислению в дорожные фонды сумма налоговых платежей на реализацию горюче-смазочных материалов расчетно по области не превышает 50 млн. рублей, вся сумма этих платежей направляется в территориально - дорожный фонд.
Перечень областей, не имеющих превышения упомянутой расчетной суммы, ежегодно определяется Правительством Российской Федерации и утверждается Верховным Советом Российской Федерации в составе годового бюджета Федерального дорожного фонда.
При фактическом превышении расчетной (50 млн. рублей) суммы налоговых платежей на реализацию горюче - смазочных материалов сумма этого превышения, но не более суммы, образуемой по ставке федерального налога на реализацию горюче - смазочных материалов, в бесспорном порядке перечисляются в Федеральный дорожный фонд из территориального дорожного фонда области.
8. В суммы дотаций, выделяемых из Федерального дорожного фонда, включаются перечисления в территориальный дорожный фонд 50 процентов поступающих в Федеральный дорожный фонд акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.91 N 61 "О классификации автомобильных дорог в РСФСР" (приложение N 1) на содержание областных дорог, имеющих оборонное и специальное значение, либо обеспечивающих важнейшие межобластные автотранспортные связи, подъездов к городам с населением 100 и более тысяч человек (по списку, утвержденному Правительством России), имеющих усовершенствованное покрытие на всем протяжении, в установленном порядке выделяются субвенции из Федерального дорожного фонда в размере, соответствующем денежным затратам на содержание федеральных дорог.
На реконструкцию и строительство указанных областных дорог, осуществляемых по решению Правительства Российской Федерации, в установленном порядке выделяются субвенции из Федерального дорожного фонда.
Суммы дотаций и субвенций из Федерального дорожного фонда в территориальные дорожные фонды определяются ежегодно Правительством Российской Федерации и утверждаются Верховным Советом Российской Федерации в составе годового бюджета Федерального дорожного фонда.
Годовые субвенции и дотации из Федерального дорожного фонда выделяются областному Совету народных депутатов и расходуются областной администрацией в установленном им порядке.
В случае нецелевого использования средств территориального дорожного фонда и субвенций перечисление дотаций прекращается, а субвенции в размере ранее перечисленных в течение года средств в бесспорном порядке возмещаются в Федеральный дорожный фонд за счет территориального дорожного фонда области.
9. Ассигнования из областного и местных бюджетов могут выделяться при недостатке средств фонда на строительство и реконструкцию дорог общего пользования.