ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 06 марта 1992 года N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДКА ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИЗНАН НЕДЕЙСТВУЮЩИМ:
ЗАКОН Ивановской области от 18.07.2002 N 41-ОЗ
ЗАКОН Ивановской области от 29.09.2003 N 89-ОЗ
ИЗМЕНЕНИЯ:
Закон Ивановской области от 09.03.1995 N 4-ОЗ
Закон Ивановской области от 18.07.1995 N 18-ОЗ
Закон Ивановской области от 03.04.1998 N 21-ОЗ
Закон Ивановской области от 07.04.1998 N 25-ОЗ
Во исполнение решения 8 сессии областного Совета народных депутатов от 13.12.91 "О территориальном дорожном фонде" малый Совет Ивановского областного Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить Временное положение (статус) о территориальном дорожном фонде Ивановской области (прилагается).
2. Внести дополнения и изменения в представленный главой областной администрации (постановление от 22.01.92 N 43) Порядок формирования, целевого направления и использования средств территориального дорожного фонда и утвердить Порядок образования и использования территориального дорожного фонда Ивановской области в измененной редакции (прилагается).
3. Обратиться в Верховный Совет Российской Федерации с просьбой об увеличении ставок налога на пользователей автомобильных дорог, в том числе заготовительных, торгующих (в том числе организаций оптовой торговли) и снабженческо-сбытовых организаций с 0,03 до 0,06 годового оборота.
4. В соответствии с Временным положением о внебюджетных фондах областного Совета народных депутатов, принятого президиумом областного Совета 26.08.91 (постановление N 105) и утвержденного 7 (внеочередной) сессией областного Совета народных депутатов 21 созыва 27.08.91, утвердить состав наблюдательной комиссии территориального дорожного фонда Ивановской области в составе:
5. Поручить постоянной комиссии областного Совета по строительству, транспорту, связи, дорожному и жилищно-коммунальному хозяйству (В.И. Зайцев), совместно с постоянной планово-бюджетной комиссией (Е.В. Соколов) и Временным комитетом по привилегиям (С.М. Зимин) рассмотреть обращения Кинешемского горсовета и Гаврилово-Посадской фабрики "Заря" по вопросам взимания налогов на владельцев транспорта и внести предложения на очередное заседание малого Совета областного Совета.
6. Довести до сведения, что:
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.91 N 61 "О классификации автомобильных дорог в РСФСР" установлены: классификация автомобильных дорог по принадлежности на автомобильные дороги общего пользования (внегородские автодороги, находящиеся в государственной собственности), ведомственные и частные (дороги предприятий, объединений, учреждений и других организаций, колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимателей и их объединений и других организаций, используемые или для своих технологических, ведомственных или частных нужд); порядок пересмотра показателей отнесения автомобильных дорог к дорогам общего пользования, являющимся собственностью областей, а также утверждения перечня этих дорог. Сохранена до 1993 года существующая нумерация федеральных дорог и других дорог общего пользования;
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.91 N 62 "Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР" утверждены перечни федеральных дорог, в том числе магистральных и прочих федеральных дорог: М-7, "Волга" (магистральная) с подъездами к дорогам Владимир, Иваново и А-113 "Кострома-Иваново";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.91 N 93 "Об управлении дорожным хозяйством" предложено органам исполнительной власти областей в случае совмещения территориальными организациями дорожного хозяйства функций государственного и хозяйственного управления принять решения об их разграничении.
7. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.92.
Председатель областного Совета
В.ТИХОМИРОВ
Утверждено
решением малого Совета
областного Совета
народных депутатов
от 06.03.1992 N 22
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальный дорожный фонд Ивановской области (в дальнейшем Фонд) образован решением 8 сессии областного Совета народных депутатов 21 созыва от 13.12.91 во исполнение статьи 2 (пункт 2) Закона РСФСР "О дорожных фондах РСФСР" в качестве целевого внебюджетного фонда области для образования финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности области.
Территориальный дорожный фонд является в соответствии со статьей 14 (пункт 7) Закона РСФСР "Об основах бюджетного процесса и бюджетного устройства в РСФСР" самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденным областным Советом народных депутатов Порядком образования и использования территориального дорожного фонда Ивановской области и настоящим Положением.
Фонд имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Местонахождение фонда - город Иваново, ул. Куконковых, 139.
2. Фонд находится в ведении областной администрации, которая определяет основные направления расходования средств и представляет на утверждение областного Совета в установленном Порядке.
В этом же рассматриваются результаты деятельности Фонда.
3. Фонд обеспечивает на территории области финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности области, а также затрат на управление дорожным хозяйством (кроме органов государственного управления в системе исполнительной власти области).
Областная администрация может в отдельных случаях разрешать использовать средства Фонда на ремонт, реконструкцию или строительство автомобильной дороги, относящейся к федеральной собственности, на безвозмездной или возмездной основе.
4. Фонд функционирует под руководством областной администрации и под контролем областного Совета народных депутатов.
ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
5. Образование, целевое направление использования средств Фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденным областным Советом народных депутатов Порядком образования и использования территориального дорожного фонда Ивановской области.
Фонд пользуется правами инвестора как субъекта инвестиционной деятельности на основании Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".
УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
6. Руководство территориальным дорожным фондом области осуществляется исполнительной дирекцией.
7. Исполнительный директор Фонда назначается Главой областной администрации сроком на 5 лет.
8. Для контроля за деятельностью Фонда областным Советом народных депутатов утверждается наблюдательная комиссия в соответствии с Временным положением о внебюджетных фондах областного Совета народных депутатов, принятого президиумом областного Совета (постановление N 105) и утвержденного 8 (внеочередной) сессией областного Совета народных депутатов 21 созыва от 28.08.91.
9. Исполнительный директор Фонда:
несет ответственность за выполнение функций, относящихся к их компетенции;
определяет в соответствии с государственными программами, решениями областного Совета и постановлениями Главы областной администрации;
готовит к утверждению бюджет фондов, доходную и расходную части (включая при необходимости средства, направляемые на оплату труда), отчеты об их исполнении;
решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Фонда.
10. Контроль за полнотой, своевременностью поступления и целевым использованием средств Фонда осуществляется в установленном Порядке.
11. Отчеты о расходовании средств дорожного фонда и о планах их использования с указанием основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог ежегодно публикуются в областной печати с целью информирования общественности.
12. Фонд открывает специальный счет и субсчета в "Ивановском областном банке", может открывать валютный и другие счета в банках области. Порядок совершения операций по счетам фонда определяется по согласованию с Главным Управлением Центрального Банка Российской Федерации Ивановской области. (в ред. Закона Ивановской области от 07.04.1998 N 25-ОЗ)
Утвержден
решением малого Совета
областного Совета
народных депутатов
от 06.03.1992 N 22
ПОРЯДОК
1. Настоящий порядок разработан на основании Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в РСФСР" и во исполнение решения 8 сессии областного Совета народных депутатов 21 созыва "Об образовании территориального дорожного фонда" от 13.12.91.
2. Средства территориального дорожного фонда в Ивановской области (в дальнейшем "Фонд") имеют специальное целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности области, и управлением дорожным хозяйством и не облагаются налогами.
3. Доходная часть фонда формируется в соответствии с Законом "О дорожных фондах в РСФСР" за счет поступающих в него:
- территориального налога на реализацию горюче-смазочных материалов;
- 75 процентов налога на пользователей автомобильных дорог;
- налога на владельцев транспортных средств;
- налога на приобретение автомобильных средств (кроме приобретаемых гражданами в личное пользование);
- недоимок по территориальному налогу на реализацию горюче-смазочных материалов;
- налогу на владельцев транспортных средств;
- налогу на приобретение автотранспортных средств;
- 75 процентов недоимок по налогу на пользователей автомобильных дорог;
- штрафов за неуплату территориального налога на реализацию горюче-смазочных материалов; налога на владельцев транспортных средств, налогу на приобретение автотранспортных средств и 75 процентов от суммы штрафов за неуплату налога на пользователей автомобильных дорог;
- средств от проведения займов, лотерей, продажи акций, добровольных взносов и из других источников (включая ассигнования из бюджета РСФСР);
- субвенций и дотаций из федерального дорожного фонда.
Упомянутые в настоящем пункте налоги и их ставки могут уточняться Верховным Советом Российской Федерации.
4. Механизм контроля за своевременностью и правильностью начисления налогов и сборов в Фонд определяется областной администрацией.
5. Проведение займов, лотерей и продажа акций для получения дополнительных средств на строительство областных дорог организуется в порядке, устанавливаемом областной администрацией с соблюдением требований действующего законодательства, а также соответствующих решений областного Совета народных депутатов.
6. Недоимки и штрафы за неуплату налогов и акцизов, упомянутых в пункте 3 настоящего раздела, взыскиваются в порядке и размерах, установленных Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
7. В случае, если подлежащая зачислению в дорожные фонды сумма налоговых платежей на реализацию горюче-смазочных материалов расчетно по области не превышает 50 млн. рублей, вся сумма этих платежей направляется в территориально - дорожный фонд.
Перечень областей, не имеющих превышения упомянутой расчетной суммы, ежегодно определяется Правительством Российской Федерации и утверждается Верховным Советом Российской Федерации в составе годового бюджета Федерального дорожного фонда.
При фактическом превышении расчетной (50 млн. рублей) суммы налоговых платежей на реализацию горюче - смазочных материалов сумма этого превышения, но не более суммы, образуемой по ставке федерального налога на реализацию горюче - смазочных материалов, в бесспорном порядке перечисляются в Федеральный дорожный фонд из территориального дорожного фонда области.
8. В суммы дотаций, выделяемых из Федерального дорожного фонда, включаются перечисления в территориальный дорожный фонд 50 процентов поступающих в Федеральный дорожный фонд акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.91 N 61 "О классификации автомобильных дорог в РСФСР" (приложение N 1) на содержание областных дорог, имеющих оборонное и специальное значение, либо обеспечивающих важнейшие межобластные автотранспортные связи, подъездов к городам с населением 100 и более тысяч человек (по списку, утвержденному Правительством России), имеющих усовершенствованное покрытие на всем протяжении, в установленном порядке выделяются субвенции из Федерального дорожного фонда в размере, соответствующем денежным затратам на содержание федеральных дорог.
На реконструкцию и строительство указанных областных дорог, осуществляемых по решению Правительства Российской Федерации, в установленном порядке выделяются субвенции из Федерального дорожного фонда.
Суммы дотаций и субвенций из Федерального дорожного фонда в территориальные дорожные фонды определяются ежегодно Правительством Российской Федерации и утверждаются Верховным Советом Российской Федерации в составе годового бюджета Федерального дорожного фонда.
Годовые субвенции и дотации из Федерального дорожного фонда выделяются областному Совету народных депутатов и расходуются областной администрацией в установленном им порядке.
