Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КЕМЕРОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Кемеровской области


1.3.1. Общая характеристика рынка труда

В области отмечается стабилизация в сфере занятости населения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, среднегодовая численность занятых (по видам экономической деятельности) за период 2001-2008 гг. возросла на 5% и составила в 2008 году 1316,1 тыс. человек.

Изменения в структуре занятых характеризуются сокращением численности в обрабатывающих производствах и увеличением числа занятых в сфере услуг. Тем не менее структура занятости отражает индустриально-сырьевой характер развития региона.

Значительное сокращение численности работающих в 2001-2008 годах отмечалось в металлургическом производстве (на 31,5%), производстве машин и оборудования (на 35%), текстильном и швейном производстве (на 22%), сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (на 20%).

За этот же период отмечен рост занятых на транспорте и связи (на 8%), в производстве пищевых продуктов (на 20%), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 31,8%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (на 7%).

На 37% возросла численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, в 2006 году она составляла 224 тыс. человек.

Сложившаяся тенденция сохранится и в 2009-2012 годах. Прогнозируется увеличение численности занятых в оптовой и розничной торговле, на транспорте и в связи, в ресторанном и гостиничном бизнесе, в строительстве; индивидуальным трудом.

Среди занятых в экономике преобладают лица, имеющие начальное профессиональное или среднее (полное) общее образование (в 2008 году - 43,3%). Увеличивается численность занятых, имеющих высшее профессиональное образование (с 17,3% в 2001 году до 24,5% в 2008 году), сокращается численность занятых, имеющих среднее профессиональное образование (с 32,7% до 28,6%).

Численность безработных (по методологии Международной организации труда) постоянно сокращается. В 2001 году не имели доходного занятия, но активно его искали 141,7 тыс. человек (10,0% к экономически активному населению), в 2008 году - 93,4 тыс. человек (3,3%).

Численность безработных, состоящих на учете в учреждениях государственной службы занятости (на конец периода), увеличилась в 1,5 раза (с 25,6 тыс. человек в 2001 году до 39,3 тыс. человек в 2008 году). Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1,8% до 2,7% к экономически активному населению.

Причинами роста регистрируемой безработицы являлись: увеличение объемов высвобождения работников, которые носят планомерный и контролируемый характер; расширение и доступность услуг службы занятости; изменение законодательства по вопросам занятости (в части увеличения минимального размера пособия по безработице); ограничение возможностей самостоятельного поиска работы среди определенных категорий незанятого населения (молодежь, женщины, инвалиды и т.д.).

В области 23 территории, где уровень безработицы (к трудоспособному населению) превысил среднеобластной показатель (на 01.01.2008), в том числе многократно - в Ижморском, Тисульском, Тяжинском, Чебулинском и Яйском районах.

В составе безработных (на конец периода) прослеживаются тенденции роста доли безработных, имеющих среднее (полное) общее образование, с 25,7% (на 01.01.2002) до 31% (01.01.2008), и снижения доли граждан, имеющих профессиональное образование, с 60 до 49%. Таким образом, происходит накопление неконкурентоспособных безработных граждан. При этом остается высокой доля безработных, проживающих в сельских районах области (до 34% на 01.01.2008).

Каждый третий гражданин из числа ищущих работу и состоящих на учете, трудоустраивается с помощью службы занятости. Среди безработных данный показатель составляет 40%. Самые высокие шансы найти работу у клиентов, имеющих высшее профессиональное образование (уровень трудоустройства от 37 до 44%), что подтверждает стабильность спроса на высококвалифицированный труд.

Активное восстановление и развитие предприятий способствовало росту заявок работодателей на свободную рабочую силу. Основное поступление заявок о свободных рабочих местах (вакантных должностях) отмечается от промышленных предприятий, а также строительных организаций (15%).

В целом общее число вакансий за анализируемый период возросло со 114,6 до 204,13 тысячи (в 1,9 раза). Наибольшую часть составляют вакансии с краткосрочным (до 3 месяцев) периодом заполнения.

Структура заявок работодателей характеризуется территориальным дисбалансом. Половина свободных рабочих мест находится в гг. Кемерово и Новокузнецке, где проживает только 22% ищущих работу граждан.

В сельских районах проживает 41% претендентов на рабочие места и сосредоточено 17% вакансий.

Основная часть вакансий предназначена для рабочих (81%). Сведения о потребности работодателей Кемеровской области в рабочей силе приведены ниже.

1.3.2. Потребность работодателей Кемеровской области в работниках

Потребность работодателей в работниках приведена в таблице.

Перечень профессий рабочих и должностей служащих

Человек

1

2

Руководители:

первые лица (управляющие, директора, начальники, командиры, управляющие предприятий, организаций, учреждений и их заместители)

70

другие руководители (главные специалисты, заведующие, мастера, начальники, прорабы)

447

Итого по группе

517

Специалисты:

техники, технологи (инженеры, техники, механики, лаборанты)

120

строительства (инженеры, техники, технологи, архитекторы, градостроители, планировщики транспортных узлов)

44

занятые обслуживанием и ремонтом средств вычислительной техники (инженеры, техники, программисты, контролеры ЭВМ, компьютеров)

57

в области экономики, коммерции и маркетинга (инженеры, экономисты, бухгалтеры, брокеры, дилеры, товароведы, инспекторы, нормировщики, техники)

230

в агрозоотехнической области (агрономы, техники, ветврачи, ветфельдшеры, охотоведы, лаборанты)

70

здравоохранения (врачи, акушерки, массажисты, фельдшеры, фармацевты, зубные техники, лаборанты, сестры медицинские,
 не включая младших медицинских сестер - санитарок)

902

1

2

транспорта и связи (диспетчеры, инженеры, техники, дежурные, инспекторы, механики, бортинженеры, штурманы)

121

культуры и искусства (библиотекари, лекторы, экскурсоводы, переводчики, библиографы, искусствоведы, художники, режиссеры, артисты, композиторы, писатели, музыканты, певцы, журналисты, редакторы)

87

спорта (тренеры, инструкторы, спортсмены)

17

по праву (юрисконсульты, судьи, арбитры, адвокаты, нотариусы, следователи)

84

по кадрам и профориентации (инженеры, инспекторы, консультанты)

25

учебно-воспитательский, преподавательский персонал (преподаватели, учителя, воспитатели)

225

контрольно-инспекторский персонал (инспекторы, ревизоры)

269

другие

1323

Итого по группе

3604

Прочие служащие:

персонал по подготовке и обработке экономической информации, банковские служащие по оказанию коммерческих услуг для населения (счетоводы, статистики, калькуляторы, кассиры, кроме рабочих, инкассаторы, табельщики, учетчики, нарядчики)

64

машинистки, стенографистки, секретари, секретари-машинистки

27

чертежники, копировщики, архивариусы, хранители, делопроизводители

63

другие (снабженец, агент коммерческий и т.п.)

1315

Итого по группе

1469

Рабочие:

аппаратчики

12

арматурщики, асфальтобетонщики, изолировщики (строительные)

488

вальцовщики, сталевары и их подручные, волочильщики (металл), раскатчики

21

водители автомототранспортных средств (кроме водителей электроавтотележек)

775

выгрузчики, выставщики, загрузчики, засыпщики, садчики, ставильщики, съемщики, разгрузчики, грузчики, подсобные рабочие, подносчики, стропальщики, такелажники, транспортировщики, носильщики, докеры, укладчики, упаковщики, фасовщики, приемщики (кроме транспортных), сортировщики, комплектовщики, штабелевщики

6025

газосварщики, газорезчики, электросварщики, электрогазосварщики, сварщики (металл)

209

горничные, кастелянши, уборщики, гардеробщики, дворники, домашняя прислуга, прачки

1621

горномонтажники, горнорабочие, забойщики, проходчики, стволовые, крепильщики, навалоотбойщики

83

1

2

дежурные, диспетчеры, осмотрщики, приемосдатчики, кондукторы, контролеры (транспортные)

43

дорожные, дорожно-путевые, путевые рабочие, монтеры пути

605

закройщики (швейные), раскройщики (швейные), швеи, портные, вышивальщицы

254

изготовители, приготовители мясной продукции, включая бойцов скота, и т.п. профессии

13

каменщики, печники, огнеупорщики, трубоклады, фрутеровщики

1660

кассиры, контролеры-кассиры

44

кладовщики

48

контролеры, пробоотборщики, просмотрщики, дефектоскописты

14

косметички, маникюрши, парикмахеры, пастижеры, педикюрши

73

кузнецы

8

лаборанты, замерщики

2

литейщики, плавильщики, конвертерщики, зольщики

22

маляры, антикоррозийщики, штукатуры, облицовщики

2501

машинисты и их помощники:
 паровозов,

11

дорожно-строительных машин, бульдозеров, трактористы, комбайнеры

328

прочих машин, водители электроавтотележек

128

монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций

32

монтажники строительных машин, оборудования и трубопроводов

80

наладчики, настройщики, регулировщики оборудования, аппаратуры и приборов, механики

21

няни, сиделки, младшие медицинские сестры по уходу за больными (санитарки)

175

рабочие по производству и ремонту обуви (обувщики, затяжчики, сборщики, сапожники и т.п.)

6

операторы:

электронно-вычислительных, вычислительных машин

6

связи

13

машинного доения

34

прочие

118

пекари, тестоводы, кулинары, халвомесы, повара, тестомесы, бисквитчики, вафельщики, кондитеры, конфетчики, шоколадчики

287

печатники, наборщики, корректоры

4

плотники, столяры, паркетчики

372

почтальоны, сортировщики почты

14

прессовщики, штамповщики, формовщики, шлифовщики, стерженщики (металл)

35

продавцы, официанты, буфетчики, бармены, киоскеры

447

продавцы рынка, уличные торговцы

3

рабочие растениеводства (бригадиры, звеньевые, полеводы, поливальщики, овощеводы, садоводы и т.п.)

201

1

2

рабочие животноводства (бригадиры, животноводы, чабаны, свиноводы и т.п.)

116

сборщики, монтажники (машиностроительные)

99

сборщики прочие

76

слесари (включая монтажников санитарно-технических систем, оборудования), электрослесари, котельщики, кочегары

781

станочники по деревообработке

11

станочники по металлу, токари, операторы станков с программным управлением

217

сторожа, вахтеры, стрелки, дежурные, охрана

357

электромонтеры, электрики, электромонтажники

218

прочие рабочие: мотористы, лифтеры, ламповщицы, аккумуляторщики

1585

Итого по группе:

20296

Всего:

25886

В результате действия положительных факторов и деятельности государственной службы занятости показатель напряженности на рынке труда (2,3 человека на 1 вакансию) постепенно уменьшается. В расчет показателя включены не только безработные, претендующие на свободное рабочее место, но и незанятое население, обратившееся в органы службы занятости в поисках работы. При этом конкуренция среди женщин выше, чем среди мужчин (в 2 - 3 раза). Вместе с тем средняя продолжительность безработицы имеет другую тенденцию, и показатель варьируется от 7,9 месяца (в 2001 году) до 8,3 месяца (2008 году).