ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КЕМЕРОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ

2.3. Оценка возможности территории вселения по приему и обустройству переселенцев по проекту переселения промышленно-производственного сектора "Северо-запад Кузбасса" (на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов)

При определении проекта переселения рассматривался такой важный аспект, как жилищное обустройство участников Программы. С целью создания максимально возможных условий для определения типа жилищного обустройства предложенный проект был сформирован не только по принципу реализации крупных инвестиционных проектов, но и с учётом объемов и темпов жилищного строительства на территории вселения.

За период 2008-2010 годов в Кемеровской области планируется ввести в строй 4,2 миллиона кв. м жилья. Только за два последних года в деревнях и поселках Кемеровской области по региональной целевой программе "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области" на 2008-2011 годы построено более 79 тыс. кв. м жилья. Свыше 750 семей за этот период улучшили свои жилищные условия, получив займы.

В Кемеровской области реализуется концепция "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Кемеровской области". Региональным представителем является ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области".

Ипотечные кредиты (займы) для приобретения строящегося и готового жилья предоставляются всем платежеспособным гражданам сроком до 30 лет, процентная ставка - от 10,75% до 14% годовых. Предельный возраст заемщика - 75 лет.

Обеспечением кредита является залог квартиры, приобретаемой на заемные средства. Первоначальный взнос составляет от 10% стоимости приобретаемого жилого помещения. Кредит (заем) предоставляется на сумму не менее 100 тыс. рублей, но не более 90 % стоимости жилья.

Заемщиков может быть до 4 человек как родственников, так и не состоящих между собой в родственных отношениях.

Ежемесячное гашение основной суммы долга и процентов по кредиту осуществляется равными аннуитетными платежами согласно графику. Досрочное гашение кредита может осуществляться по истечении 6 месяцев от даты выдачи ипотечного кредита (займа) в сумме 10 000 рублей и более.

Расходы, которые заемщик понесет при оформлении ипотечной сделки, составляют около 3 % от стоимости приобретаемого жилья. В эту сумму включаются: оплата услуг оценочной и страховой компании, комиссионное вознаграждение ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области" и его представителей в городах и районах области, затраты, связанные с подбором варианта жилья, и госпошлина на регистрацию.

В Кемеровской области действует Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного кредитования", согласно которому работникам бюджетной сферы (врачам, учителям и др.) предоставляются льготные долгосрочные займы из областного бюджета.

Инструментом для привлечения людей на постоянное место жительства в сельскую местность являются федеральные целевые программы "Жилище" на 2002-2010 годы, "Социальное развитие села до 2012 года", в рамках которых в Кемеровской области решаются вопросы обеспечения жильем граждан, а также развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов. Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" в Кемеровской области реализуется с 2004 года по настоящее время. В 2007 году участниками программы стали 138 семей, проживающих или изъявивших желание работать и проживать в сельской местности на территории Кемеровской области. В Кемеровском районе в программе приняли участие 8 семей, в Яшкинском районе-18 семей. Планом 2009 года указанной программой предусмотрено участие 164 семей, в том числе в Яшкинском районе - 18 семей.

Разработана среднесрочная региональная целевая программа "Жилище" на 2008-2011 годы, в состав которой входят программы: "Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья", "Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы", "Обеспечение жильем молодых семей", "Развитие ипотечного жилищного кредитования", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства".

Принята региональная целевая программа "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области" на 2008-2011 годы, одной из целей которой является создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и реализации социальных гарантий в области жилищных прав граждан.

С 2001 года в Кемеровской области действует социальная ипотека. Согласно ей незащищенным категориям населения предоставляются льготные кредиты на покупку жилья.

По проекту переселения промышленно-производственного сектора "Северо-запад Кузбасса" (на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов) соотечественникам предлагается рассмотреть и принять участие (в зависимости от различного уровня материальной обеспеченности) в следующих основных направлениях жилищного обеспечения, в том числе: предоставление жилья на условиях социального найма; предоставление безвозмездных жилищных субсидий на строительство (приобретение) жилья категориям граждан, определенным федеральным законодательством; предоставление субсидий супругам в молодых семьях, являющихся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"; предоставление категориям граждан, установленным областным законодательством, субсидий для уплаты части процентов по ипотечным кредитам и займам, полученным для приобретения жилья; предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Механизм получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства будет осуществляться путем выбора одного из предложенных направлений: приобретение в собственность у частного лица или организации, в том числе покупка; переуступка прав аренды у частного лица или организаций (в случае, если срок основного договора по аренде заключен более чем на 6 лет); приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В Яшкинском районе более половины жилого фонда (55%) представлено домами индивидуальной застройки. Начиная с 2000 года ежегодно в Яшкинском районе строительство индивидуального жилья увеличивается на 10%, основной источник финансирования - средства населения. В 2003-2006 годах под строительство жилья выделена 71 ссуда на сумму примерно 9,1 млн. рублей.

Кроме того, наличие в Яшкинском районе производства строительных материалов повлияет на рост объемов строительства на селе как индивидуального жилья, так и многоквартирных домов.

С целью комплексного решения проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, а также обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Кемеровском районе решаются следующие задачи: обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье; повышение качества жилищного строительства (использование качественных, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения); развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья.

Ведется жилищное строительство в черте села Андреевка и деревни Солонечная Елыкаевского сельского поселения - жилой район Лесная Поляна. Это экспериментальный проект малоэтажной застройки, общей площадью более 1 млн. кв. метров, который имеет федеральный статус. Первое заселение прошло в сентябре 2008 года. Квартиры получили 450 семей, из них 176 - молодые семьи. Из федерального бюджета на строительство дороги, по которой можно будет доехать от жилого района до центра г. Кемерово всего за 10 минут, уже выделено 200 млн. рублей.

Существует возможность предоставления части жилой застройки в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы гражданам, переселившимся в Кемеровскую область, ранее проживавшим за рубежом.

В целях определения условий и порядка жилищного обустройства по месту постоянного проживания уполномоченный орган исполнительной власти по работе с соотечественниками на этапе выбора соотечественниками территории вселения подготовит информацию об основных направлениях жилищного обеспечения в зависимости от уровня материальной обеспеченности.

Основные параметры, закладываемые в указанную информацию, будут содержать следующее:

Для приобретения или строительства жилья переселенцу (семье) необходимо рассмотреть и принять решение о вариантах размещения в зависимости от уровня материальной обеспеченности.