КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2014 года N 325

Об утверждении социальной программы "Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

г. Кемерово

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 27.11.2014 N 471)

В целях повышения качества жизни пенсионеров, проживающих в домах-интернатах, и неработающих пенсионеров, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) Г.В.Остердаг.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 13 августа 2014 г. N 325
(в ред. постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 27.11.2014 N 471)

Социальная программа "Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год

Паспорт социальной программы "Пенсионеры Кузбасса" на 2014 год

1. Общие положения

Ежегодно численность лиц пожилого возраста неизменно растет. В настоящее время на территории Кемеровской области проживает более 851 тыс. получателей пенсии, из них уже более 81 процента (693 тыс. человек) составляют граждане пожилого возраста.

Повышение уровня и качества жизни пожилых людей на основе изменения политики доходов, усиления их правовой защиты, предоставления социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности, остается одной из целей социальной политики органов государственной власти Кемеровской области.

Старение населения ведет к увеличению нагрузки на государственные учреждения социального обслуживания Кемеровской области. В Кемеровской области, как и во всем мире, возрастают требования к условиям жизни пожилых людей и, прежде всего, к условиям проживания в государственных учреждениях социального обслуживания (ликвидация очередности на размещение в учреждениях социального обслуживания пенсионеров, обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении проживающих, комфортность проживания, социально-медицинская специализация). Увеличение числа лиц престарелого возраста требует расширения сети и совершенствования деятельности учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных услуг.

Одной из основных задач социальной политики, проводимой органами государственной власти и органами местного самоуправления в Кемеровской области, по-прежнему остается комплексное развитие социальных услуг, повышение качества оказываемых социальных услуг и адресная поддержка граждан пожилого возраста.

В Кемеровской области создана мощная сеть учреждений, предоставляющих социальные услуги. В области функционируют 49 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 30 (26 бюджетных и 4 автономных) государственных стационарных учреждений социального обслуживания на 6094 места. Из них 13 учреждений - это психоневрологические интернаты, 10 - дома-интернаты для престарелых и инвалидов, 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, 2 - дома милосердия, 4 - детских дома-интерната. Из общего количества проживающих в этих учреждениях более 15 процентов находятся на постоянном постельном режиме (945 человек).

18 домов-интернатов и психоневрологических интернатов располагаются в зданиях 1945 - 1974 гг. постройки.

В 2014 году в реализации Программы будут участвовать государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Кемеровской области (далее - ГБУ Кемеровской области) и государственные автономные учреждения социального обслуживания Кемеровской области (далее - ГАУ Кемеровской области).

Источником финансового обеспечения мероприятий, включенных в Программу, являются средства ПФР, выделенные бюджету Кемеровской области в 2014 году в сумме 29485,0 тыс. рублей.

На софинансирование мероприятий, включенных в Программу, из областного бюджета в 2014 году выделено 29717,7 тыс. рублей.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2014 N 471)

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества жизни пенсионеров, проживающих в домах-интернатах, и неработающих пенсионеров, место жительства которых находится на территории Кемеровской области.

В рамках Программы для достижения цели предусмотрено решение следующих задач:

улучшение условий проживания и обслуживания пенсионеров в государственных учреждениях социального обслуживания, приведение их в соответствие с современными требованиями;

предоставление социальной поддержки неработающим пенсионерам в случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

3. Мероприятия Программы

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 27.11.2014 N 471)

Основными мероприятиями Программы являются:

укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области:

капитальный ремонт объектов государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности1. В 2014 году в Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы восемнадцати государственных учреждений социального обслуживания, в том числе четырнадцати ГБУ Кемеровской области и четырех ГАУ Кемеровской области. В девяти учреждениях предусмотрен капитальный ремонт и для семнадцати учреждений будет приобретено технологическое оборудование и предметы длительного пользования.

Выделение средств на укрепление материально-технической базы указанных учреждений социального обслуживания обусловлено необходимостью приведения условий проживания и обслуживания пенсионеров в соответствие с современными требованиями безопасного и комфортного проживания и обслуживания с учетом предписаний надзорных и контрольных органов.

В целях обеспечения комплексной безопасности в государственных учреждениях социального обслуживания предусмотрены следующие мероприятия.

Для усиления контрольно-пропускного режима и безопасности граждан в связи с ветхостью ограждения территорий предусмотрена замена ограждения в четырех учреждениях, в том числе в ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Краснинский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Листвянский психоневрологический интернат".

Для обеспечения пожарной безопасности в учреждениях предусмотрен монтаж пожарной сигнализации в ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат" (410 проживающих), а также монтаж системы пожаротушения в отделении милосердия ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (40 человек, проживающих в отделении), так как учреждение отдалено от пожарной части более чем на 50 км.

В целях обеспечения комфортного проживания в государственных учреждениях социального обслуживания предусмотрены следующие мероприятия:

замена оконных блоков жилого корпуса в ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", жилого и лечебного корпусов в ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

капитальный ремонт банно-прачечного комплекса в ГБУ Кемеровской области "Мариинский психоневрологический интернат";

капитальный ремонт душевых и санузлов в ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и душевых в ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2";

монтаж системы вентиляции в корпусах N 1 и N 3 ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ремонт системы вентиляции в жилом, лечебном корпусах и столовой ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

капитальный ремонт кровли пищеблока и правого крыла кровли лечебного корпуса в ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и общестроительные работы по ремонту жилого корпуса в ГБУ Кемеровской области "Листвянский психоневрологический интернат".

В ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (505 человек проживающих) предусмотрена замена лифта, который был установлен в 1984 году. По техническому регламенту замена лифта необходима при его эксплуатации более 25 лет. Замена лифта обеспечит безопасность проживающих граждан при его использовании.

В настоящее время большая часть оборудования учреждений социального обслуживания имеет высокую степень морального и физического износа и не отвечает современным требованиям.

С целью соответствия требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил необходимо заменить устаревшее и частично вышедшее из строя оборудование пищеблока в ГАУ Кемеровской области "Юргинский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Кедровский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Тайгинский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Гурьевский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Кубитетский дом-интернат для престарелых и инвалидов", заменить мебель в обеденном зале ГБУ Кемеровской области "Краснинский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Гурьевский психоневрологический интернат".

Замены также требует и технологическое оборудование банно-прачечного комплекса в одиннадцати учреждениях (ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Краснинский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Мариинский психоневрологический интернат", ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУ Кемеровской области "Инской психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1", ГАУ Кемеровской области "Юргинский психоневрологический интернат", ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУ Кемеровской области "Гурьевский психоневрологический интернат", ГБУ Кемеровской области "Прокопьевский дом милосердия").

Для улучшения обслуживания граждан, находящихся на постоянном постельном режиме, в шести учреждениях необходимо приобрести многофункциональные кровати (ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГАУ Кемеровской области "Журавлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУ Кемеровской области "Сусловский дом милосердия", ГБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2").

Выделение средств на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования позволит укрепить материально-техническую базу учреждений, обеспечить повышение качества обслуживания.

Реализация мероприятий Программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности

Программой предусмотрено оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера. Размер единовременной материальной помощи составляет 10 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 27.11.2014 N 471)

В 2014 году на реализацию Программы предусмотрено всего 59202,7 тыс. рублей, в том числе:

на укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области: капитальный ремонт объектов государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения - 56472,7 тыс. рублей (средства ПФР - 28127,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 28345,7 тыс. рублей);

на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, - 2730,0 тыс. рублей (средства ПФР – 1358,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 1372,0 тыс. рублей с учетом расходов на доставку денежных выплат).