Начиная с 2007 года ежегодный объем ввода жилья на территории Кемеровской области превышает 1,0 млн. кв. метров общей площади. Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, по данным Кемеровостата, по состоянию на 01.01.2011 73 605 семей и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них:
17 466 проживающих в ветхом и аварийном жилфонде;
12 749 молодых семей;
3 498 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
2 362 многодетные семьи;
1 669 ветеранов боевых действия;
22 инвалида боевых действий;
125 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним;
130 семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действия;
465 семей беженцев и граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
42 семьи граждан, подвергшихся воздействию радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;
150 военнослужащих - ветеранов Афганистана;
13 военнослужащих, уволенных в запас или отставку;
4 018 семей, проживающих в сельской местности;
малоимущих граждан - 30 896 семей.
На 01.01.2011 к ветхим и аварийным относятся 39 тыс. многоквартирных и индивидуально определенных домов, общей площадью 2,8 млн. кв. метров. В ветхом и аварийном жилом фонде проживают в основном социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям.
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Решение данной проблемы исключительно за счет средств федерального бюджета не представляется возможным. В связи с этим возникает необходимость выделения средств из областного бюджета.
Одной их основных проблем в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Решение данной проблемы является необходимым условием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для целей жилищного строительства. Строительство объектов инфраструктуры с привлечением средств областного бюджета позволит увеличить темпы жилищного строительства, стабилизировать цены на рынке жилья.
В соответствии с приоритетами государственной жилищной политики необходимо развитие сегмента арендного жилья. На текущем этапе стимулирование этого направления возможно только за счет бюджетных средств.
Программа направлена на выполнение государственных обязательств перед гражданами, оказание адресной поддержки категориям граждан, установленным Программой, сокращение сроков ожидания в очереди, создание безопасных условий проживания граждан, повышение доступности жилья для населения, улучшение демографической ситуации в Кемеровской области, уменьшение социальной напряженности в обществе.