Программные мероприятия разработаны с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Кемеровской области, целей и задач, определенных в Программе, с учетом необходимости получения поддержки федерального уровня.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 3 к Программе.
Программа состоит из следующих подпрограмм:
1) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения
Учитывая, что Кузбасс является индустриальным регионом, важным звеном в рамках антикризисных мер является сохранение кадрового потенциала предприятий, работающих как в традиционных сферах экономики, так и осуществляющих инновационную деятельность.
Опережающее обучение организуется в организациях, предполагающих высвобождение работников, посредством перевода граждан после завершения обучения с одного рабочего места на другое, более востребованное. Опережающее обучение может быть организовано по профессиям и специальностям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, для дальнейшего трудоустройства, а также в целях последующего занятия предпринимательской деятельностью и самозанятости.
В реализации примут участие 181 организация различных форм собственности, 24 городских округа и муниципальных района Кемеровской области, 55 образовательных учреждений и учебных центров организаций. Участниками программы станет 1961 работник, находящийся под риском увольнения.
Опережающее профессиональное обучение предполагается организовать по 123 профессиям (специальностям, направлениям обучения), востребованным на рынке труда. Средняя продолжительность обучения составит около 4 месяцев. В отдельных случаях период обучения может быть увеличен до 6 месяцев в связи с особенностями образовательной программы и требованиями работодателя, предъявляемыми к уровню подготовки работника. Средние затраты на опережающее профессиональное обучение одного работника составят 9,2 тыс. рублей.
Потребность участия работников в указанной подпрограмме наблюдается во всех сферах экономической деятельности. Преобладающими отраслями являются добыча, обогащение и агломерация каменного и бурого угля; химическое производство; строительство, транспорт, машиностроение. Исходя из заявленной потребности работодателей, опережающее профессиональное обучение будет осуществлено по таким профессиям (специальностям), как электрогазосварщик, стропальщик, каменщик, арматурщик, плотник; горномонтажник, подземный электрослесарь, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник, плотник, наждачник, газорезчик, водители автомобилей различных категорий, специалист по охране труда и промышленной безопасности.
Отбор организаций для опережающего профессионального обучения работников предусмотрено осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за качеством учебного процесса и целевым использованием средств, направленных на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения с предприятий и организаций, будет осуществляться центрами занятости населения и департаментом труда и занятости населения Кемеровской области в течение всего 2010 года.
Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанная подпрограмма, профессионально-квалификационный состав работников, находящихся под угрозой увольнения, направления и объемы профессионального обучения приведены в приложении N 6 к Программе.
Распределение организаций, организующих опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, по видам экономической деятельности приведено в приложении N 7 к Программе.
Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, приведен в приложении N 8 к Программе.
Перечень организаций, профессионально-квалификационный состав работников, находящихся под угрозой увольнения, направления и объемы профессионального обучения работников, которые приступили к обучению в 2009 году и завершат его в 2010 году, приведены в приложении N 9 к Программе;
2) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу
В условиях напряженной ситуации на рынке труда организация общественных и временных работ становится эффективной формой поддержки занятости и доходов тех, кто оказался под угрозой увольнения. В рамках подпрограммы организации общественных работ предполагается создание временных рабочих мест для 27,7 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в том числе по договорам, заключенным в 2009 году, продолжат участие в общественных и временных работах 1,2 тыс. человек.
К организации общественных работ будут привлечены организации жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, горно-металлургического комплекса и перерабатывающих производств, сельского хозяйства и других сфер деятельности.
Перечень приоритетных видов общественных работ утверждается распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Перечень муниципальных образований, организаций, в которых будут создаваться временные рабочие места, приведен в приложении N 10 к Программе;
3) организация стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы
По оценке департамента образования и науки Кемеровской области, каждый шестой выпускник профессиональной школы 2010 года будет испытывать трудности с трудоустройством.
В рамках подпрограммы к участию в стажировке предполагается привлечь 3579 выпускников учреждений профессионального образования. По договорам 2009 года продолжат участие в стажировке 53 человека.
К организации временного трудоустройства выпускников для стажировки на рабочих местах будут привлечены организации всех форм собственности, включая предприятия малого бизнеса.
Перечень организаций, участвующих в организации и проведении стажировки, приведен в приложении N 11 к Программе;
4) содействие трудоустройству инвалидов
Количество оснащенных специальных рабочих мест, на которые будут трудоустроены инвалиды из числа безработных и ищущих работу граждан, по муниципальным образованиям Кемеровской области приведено в приложении N 12 к Программе и определено с учетом состояния и развития производственной и социальной инфраструктуры муниципальных образований.
Возмещение работодателю затрат на оснащение специального рабочего места для инвалида обеспечит реальную возможность создания 192 дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Основными видами экономической деятельности, по которым определена целесообразность создания специализированных рабочих мест для инвалидов, являются: предоставление социальных услуг, производство верхней одежды, деятельность в области радиовещания и телевидения, производство хлеба и мучных кондитерских изделий, производство деревянных рам для картин, фотографий, зеркал или аналогичных предметов и прочих изделий из дерева, производство и ремонт обуви, выделка и крашение меха, производство меховых изделий, брошюрочно-переплетная и отделочная деятельность, ремонт часов и ювелирных изделий, деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа и т.д.;