Программные мероприятия разработаны с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Кемеровской области, целей и задач, определенных в Программе, с учетом необходимости получения поддержки федерального уровня.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 3 к Программе.
Программа состоит из следующих подпрограмм:
1) опережающее профессиональное обучение и стажировка
Учитывая, что Кузбасс является индустриальным регионом, важным звеном в рамках антикризисных мер является сохранение кадрового потенциала предприятий, работающих как в традиционных сферах экономики, так и осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.
Потребность участия работников в указанной подпрограмме в основном наблюдается в таких сферах экономической деятельности как: добыча, обогащение и агломерация каменного угля; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; деятельность сухопутного транспорта; текстильное производство; производство машин и оборудования; металлургическое производство; строительство; здравоохранение и предоставление социальных услуг.
Профессиональное обучение будет осуществлено по следующим профессиям (специальностям): электрогазосварщик, каменщик, плотник, газорезчик, водитель автомобиля, машинист крана, повар, парикмахер, токарь, машинист экскаватора и др.
В реализации мероприятий примут участие 112 организаций различных форм собственности, 29 городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, образовательные учреждения и учебные центры организаций.
Опережающее профессиональное обучение предполагается организовать по 132 профессиям (специальностям, направлениям обучения), востребованным на рынке труда.
Средняя продолжительность обучения составит около 3 месяцев. В отдельных случаях период обучения может быть увеличен до 6 месяцев в связи с особенностями образовательной программы и требованиями работодателя, предъявляемыми к уровню подготовки работника. Средние затраты на опережающее профессиональное обучение одного работника составят 12275 рублей.
Участниками подпрограммы станут 392 работника, находящихся под угрозой увольнения.
Перечень профессий, по которым будет осуществляться опережающее обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения, и перечень учебных заведений приведены в приложении N 6 к Программе.
В настоящее время Кемеровская область - один из наиболее привлекательных с точки зрения инвестиций российских регионов. Инвестиции идут в основном на расширение и воспроизводство ресурсной базы и на технологическую модернизацию производства.
Особая роль в этом вопросе отводится деятельности Кузбасского технопарка, созданного в рамках государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Кузбасский технопарк является мощным инструментом в продвижении и реализации перспективных инновационных проектов Кемеровской области.
В 2011 году в Кемеровской области осуществление инвестиционных проектов планируют 9 компаний. Кроме того, 23 компании, являющиеся резидентами Кузбасского технопарка, примут участие в реализации инновационных проектов. Из них участниками мероприятий по опережающему обучению работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, стали 9 компаний.
Современным методам добычи метана из угольных пластов будет обучено 37 работников ООО "Газпром добыча Кузнецк" (резидент Кузбасского технопарка) на учебной базе Томского политехнического техникума, Тюменского государственного нефтегазового университета, Российского государственного университета им. Губкина в г. Москве.
Не остаются без внимания рудные залежи Кузбасса. Создание современного высокотехнологичного экологически безопасного производства по выпуску муллита и муллитосодержащих материалов на ЗАО "Научно-производственное объединение "Урское" в городе Ленинске-Кузнецком - один из масштабных инвестиционных проектов, который планируется реализовать в Кемеровской области. Его стоимость составляет 66 миллиардов рублей. В производственном процессе планируется задействовать около 4 000 человек. На стажировку на передовые действующие предприятия России будут направлены около 80 инженерно-технических работников данного объединения.
Кемеровское ОАО "Ортон" завершило I этап инвестиционного проекта по перепрофилированию своей деятельности, прекратив выпуск искусственных тканей и перейдя к производству георешетки - полипропиленовой решетки для повышения надежности и долговечности автодорог. Следующий этап - запуск технологической линии по выпуску нетканых материалов из полипропилена. Для организации производства геносинтетических материалов будет обучено 30 аппаратчиков формования химического волокна.
Решение запланированных регионом задач невозможно без повышения качества трудовых ресурсов. В 2011 году организации производственной сферы, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, имеют возможность повысить качество рабочей силы в рамках адресной целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Кемеровской области. Благодаря участию в данной программе 2069 работников таких организаций повысят свою квалификацию или обучатся профессии в соответствии с потребностями производства.
Перечень профессий, по которым будет осуществляться опережающее обучение и стажировка работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, и перечень учебных заведений приведены в приложении N 7 к Программе;
2) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства
Численность женщин, занятых на тяжелых и вредных работах, в 2011 году составит 15,4 тыс. человек. В репрезентативной выборке при социологическом обследовании с целью выявления намерений женщин по профессиональной переподготовке приняли участие 1638 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда (9,5 процента). По результатам социологического обследования выявлено, что половина респондентов - в возрасте от 30 до 45 лет, от 46 до 55 лет - 32 процента, молодежь в возрасте от 18 до 29 лет - 16 процентов, женщины пенсионного возраста составляют 3 процента.
Среди принявших участие в опросе женщин из числа работающих во вредных и опасных условиях труда 13 процентов вообще не имеют профессионального образования, 20 процентов имеют начальное профессиональное, 57 процентов - среднее профессиональное, 10 процентов - высшее профессиональное образование.
Численность женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда и высказавших на момент обследования намерение пройти опережающее профессиональное обучение с целью трудоустройства на новые рабочие места в своей организации в 2011 году, составила около 100 человек. Большинство из респондентов не желает менять место работы (73 процента). Женщины выбирают тяжелую работу во вредных и опасных условиях труда в связи с установленной в повышенном размере оплатой труда по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда. Существующие гарантии и компенсации для вышеуказанной категории граждан также являются преимуществом при выборе женщинами работы с вредными и опасными условиями труда. Кроме того, заработная плата женщин, работающих на вредных и опасных производствах, зачастую является единственным источником дохода семьи. Программой предусмотрено обучить 10 женщин, работающих во вредных, тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.
Перечень рабочих мест и профессий, по которым будет осуществляться опережающее обучение и стажировка, приведен в приложении N 8 к Программе;
3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
Важным социальным аспектом опережающего обучения является возможность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, получить новую профессию, повысить свою квалификацию и стать профессионально мобильными в современных условиях производства.
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в течение 2011 года, составит 37 тыс. человек. В репрезентативной выборке приняли участие 3227 женщин (8,5 процента). Среди респондентов 10 процентов имеют среднее (общее, полное) образование, 12 процентов - начальное профессиональное, около 40 процентов - среднее профессиональное, 40 процентов - высшее профессиональное образование.