Недействующий

Об утверждении комплексной региональной программы "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" до 2015 года

1.1. Характеристика демографической ситуации в Кемеровской области


Несмотря на общее улучшение демографической ситуации в Кемеровской области, существенное снижение естественной убыли населения, сохраняется устойчивая нисходящая динамика численности населения.

Численность населения Кемеровской области, с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, на 1 января 2013 г. составила 2742,5 тыс. человек. Шесть лет назад в Кузбассе проживало 2786,0 тыс. человек, или на 43,4 тыс. человек больше.

За 2012 год население области сократилось на 8,4 тыс. человек, или на 0,3 процента (в 2011 году - на 10,4 тыс. человек, или на 0,4 процента).

Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) на фоне отрицательного миграционного прироста населения. За последние шесть лет естественная убыль населения сократилась в 3,2 раза и составила 3,8 тыс. человек в 2012 году.

Период депопуляции населения продолжается в Кемеровской области с начала 90-х годов XX века. Ее наиболее острый период пришелся на 1994 - 2000 годы, когда смертность почти в два раза превышала рождаемость, однако за последние шесть лет темпы превышения смертности над рождаемостью замедлились.

В целом по области в 2012 году число умерших превысило число родившихся на 10,1 процента.

В 90-х годах в Кемеровской области превалировала тенденция сокращения рождаемости. В среднем с 1991 по 1999 годы число появившихся на свет детей ежегодно уменьшалось на 5 процентов.

Начиная с 2007 года, прежде всего в результате реализации новых мер помощи семьям с детьми, отмечен рост рождаемости. Коэффициент рождаемости вырос с 12,3 в 2007 году до 13,8 в 2012 году. Это может свидетельствовать о том, что семьи в Кемеровской области в большей степени готовы скорректировать свое репродуктивное поведение в сторону рождения относительно большего числа детей в связи с оказанием им тех или иных видов помощи, улучшением условий их жизнедеятельности. В 2012 году в области родилось 37,8 тыс. детей, что по сравнению 2007 годом больше на 3,6 тыс. детей (на 10,4 процента).

Однако, даже при положительной динамике, современный уровень рождаемости в регионе не обеспечивает расширенного воспроизводства населения и является недостаточным даже для простого замещения поколений. Такой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, который показывает то число детей, которые были бы рождены в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни при условии сохранения уровня рождаемости во всех возрастах неизменным, в 2011 году в нашей области равнялся 1,592 (критическое значение суммарного коэффициента рождаемости, когда обеспечивается воспроизводство населения - 2,2).

Учитывая невысокие показатели рождаемости, особое значение приобретает сокращение смертности новорожденных. Начиная с 2000 года стабильно снижается младенческая смертность, здесь достигнут существенный прогресс. В 2012 году число умерших детей до 1 года на 1000 родившихся живыми составило - 8,7.

Начиная с 2006 года в области наблюдается устойчивая динамика снижения общей смертности. За последние семь лет общая смертность сократилась на 13,1 процента: с 17,5 умершего на 1000 человек населения в 2006 году до 15,2 - в 2012 году. За 2012 год в области умерло 41,6 тыс. человек, что по сравнению с 2011 годом меньше на 1,0 тыс.человек (на 2,4 процента). Однако уровень смертности остается достаточно высоким.

В структуре смертности населения Кемеровской области по-прежнему наибольший удельный вес занимают болезни системы кровообращения - 46,1 процента, новообразования - 14,9 процента, внешние причины - 13,3 процента. При этом наблюдается позитивная тенденция снижения смертности от данных причин. С 2007 по 2011 год количество смертей от внешних причин сократилось на 25 процентов, от болезней системы кровообращения - на 16 процентов.

Одна из наиболее острых проблем - смертность населения в трудоспособном возрасте. С 2005 года началось постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста, связанное с сокращением численности поколений, вступающих в трудовой возраст и выходящих из него, и ежегодными потерями трудоспособного населения из-за смертности.

Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют 15-18 тыс. человек, или более трети общего числа умерших. В ближайшей перспективе процесс снижения численности трудоспособного населения будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

По предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года, сохранилось характерное для населения Кемеровской области значительное превышение численности женщин над численностью мужчин. Удельный вес мужчин в общей численности населения составил 45,9 процента, женщин - 54,1 процента. Соотношение мужчин и женщин несколько ухудшилось в связи с продолжающимся общим старением населения и высокой преждевременной смертностью мужчин.

Высокий уровень смертности негативно отражается на показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Продолжительность жизни в Кемеровской области ежегодно увеличивается (по сравнению с данными за 1994 год продолжительность жизни в области возросла на 6,2 года), но при этом данный показатель находится на довольно низком уровне.

На фоне сохраняющихся негативных естественных процессов движения населения для Кемеровской области возрастает значение миграции населения. На протяжении последних лет миграционные потоки (сумма прибывших и выбывших) имеют нестабильный характер. Внутренняя миграция населения является доминирующим компонентом в миграционных процессах региона, ее объем и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения. Передвижения внутри Кемеровской области, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте составляют 73 процента.

Если в 2007 году наблюдался миграционный прирост 9818 человек, то в 2012 году миграционная убыль населения составила 4562 человека. Миграция из фактора прироста населения, как это было в течение длительного периода времени, приобрела отрицательную результативность и превратилась в фактор его сокращения.

Формирование демографического потенциала является одним из важных факторов устойчивого развития региона, поэтому одной из основной задач развития Кемеровской области является предотвращение миграционного оттока населения в трудоспособном возрасте, молодежи и квалифицированных специалистов.