1.1. Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - департамент) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Настоящий административный регламент регулирует исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащим региональному государственному экологическому контролю.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом, а именно отделом охраны окружающей среды и экологической экспертизы.
1.3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Российская газета, 2002, N 6; 2004, N 188; 2004, N 290; 2005, N 100; 2005, N 297; 2006, N 290; 2007, N 28; 2007, N 141; 2008, N 138; 2008, N 153; 2008, N 158; 2008, N 267; 2009, N 45; 2009, N 252; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч.1), ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 28, ст. 3012; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 11, ст. 1261; 2009, N 52 (ч. 1) ст. 6450);
Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Российская газета, 1999, N 91; 2004, N 188; 2005, N 100; 2005, N 297; 2008, N 158; 2008, N 267; 2009, N 252; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6450);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, N 266; 2009, N 76; 2009 N 134; 2009, N 226; 2009, N 252; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.1), ст. 6249; 2009 N 18 (ч. 1) ст. 2140; 2009, N 29, ст. 3601; 2009 N 48, ст. 5711; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6441);
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18 (ч. 2), ст. 2248);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 4, ст. 293; 2007, N 41, ст. 4090; 2009, N 5, ст. 625);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4807; 2009, N 18 (ч. 2), ст. 2248);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987);
Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 5-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды" (Кузбасс, 2007, N 14, N 98, N 243; 2008, N 106; 2009, N 117);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 N 262 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области" (Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области, 2006, N 1 (ч. 1); 2007, N 2, N 6 (ч. 1); 2008, N 11 (ч. 1); 2009, N 3 (ч. 2).
1.4. Разрешениями на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Разрешениями на выброс устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего региональному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выброс (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выброс).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выброс выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выброс не устанавливались.
При наличии установленных лимитов на выброс срок действия разрешения на выброс составляет один год с даты выдачи разрешения на выброс.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выброс выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).
1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс является выдача разрешений на выброс хозяйствующим субъектам Кемеровской области или отказ в выдаче разрешений на выброс.
1.6. Получателями государственной функции (заявителями) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
1.7. В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" за выдачу разрешений на выброс уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.