МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 04 июня 2014 года N 77/14
Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(в редакции Приказов министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 01.08.2014 N 89/14, от 01.09.2016 N 98/16, от 23.09.2016 N 116/16, от 24.10.2016 N 131/16, от 26.10.2016 N 135/16, от 07.12.2016 N 155/16, от 30.01.2017 N 12/17, от 14.03.2017 N 23/17, от 22.05.2017 N 58/17, от 24.07.2018 N 84/18)
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента природных ресурсов администрации Магаданской области:
- от 29 сентября 2009 г. N 122/09 "Об утверждении административного регламента";
- от 23 ноября 2009 г. N 152/09 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";
- от 19 марта 2010 г. N 25/10 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";
- от 12 мая 2010 г. N 57/10 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";
- от 27 июля 2010 г. N 103/10 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";
- от 24 ноября 2011 г. N 106/11 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";
- от 12 января 2012 г. N 05/12 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";
- от 11 марта 2012 г. N 25/12 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";
- от 30 мая 2012 г. N 64/12 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";
- от 03 декабря 2013 г. N 103/13 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09".
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр природных ресурсов
и экологии Магаданской области
В.И. Митькин
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства природных ресурсов
и экологии Магаданской области
от _____________ г. N ______
Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции по осуществлениюрегионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, (далее -государственная функция) разработан в целях повышения качества и эффективности мероприятий по контролю, проводимых министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
(в ред. Приказа от 22.05.2017 N 58/17)
1.2. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министерство).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.03.2014, N 9, ст. 851);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства РФ), 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133);
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства РФ, N 26, 29.06.1998, ст. 3009);
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, N 48, ст. 4807);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства РФ, 12.12.2005, N 50, ст. 5311);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства РФ, 07.09.2015, N 36, ст. 5043);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85),
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
(абзац введен Приказом от 22.05.2017 N 58/17)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора" ("Собрание законодательства РФ", 04.12.2017 N 49, ст. 7452);
(введено Приказом министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24.07.2018 N 84/18)
- Постановлением Правительства Магаданской области от 21 сентября 2017 г. N 837-пп "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 74 (21034), 26.09.2017),
(в редакции Приказа министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24.07.2018 N 84/18)
- Постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 17-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области" (Магаданская правда, N 2 (20654), 14.01.2014);
- Постановлением Правительства Магаданской области от 23.01.2014 N 38-пп "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" (Магаданская правда, N 6 (20658), 28.01.2014),
а также настоящим Регламентом.
(в ред. Приказа от 01.09.2016 N 98/16)
1.4. Предмет регионального государственного экологического надзора
1.4.1. Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, требований законодательства в области охраны окружающей среды.
(в ред. Приказа от 01.09.2016 N 98/16)
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного экологического надзора
1.5.1. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственную функцию, одновременно по должности являются:
1) министр природных ресурсов и экологии Магаданской области - главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Магаданской области;
2) заместитель министра природных ресурсов и экологии Магаданской области - заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магаданской области;
3) начальник отдела государственного экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Министерства - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Магаданской области;
(в ред. Приказа от 01.09.2016 N 98/16)
4) консультант отдела государственного экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Министерства - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Магаданской области.
(в ред. Приказа от 01.09.2016 N 98/16)
5) Исключен Приказом от 01.09.2016 N 98/16.
6) Исключен Приказом от 01.09.2016 N 98/16.
1.5.2. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Магаданской области имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
(в ред. Приказа от 30.01.2017 N 12/17)
(в ред. Приказа от 22.05.2017 N 58/17)
1.1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного взаимодействия;
(пп введен Приказом от 30.01.2017 N 12/17)
2) беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министра природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министр), заместителя министра природных ресурсов и экологии Магаданской области о назначении проверки, посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
(в ред. Приказа от 22.05.2017 N 58/17)
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иных мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Приказа от 30.01.2017 N 12/17)
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, вследствие нарушений обязательных требований.
1.5.3. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Магаданской области обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
