Объем жилищного фонда в Чеченской Республике, большая часть которого находится в частной собственности, по состоянию на 1 января 2014 года составляет 5275 тыс. кв. метров.
В основном жилищный фонд Чеченской Республики, разрушенный при проведении контртеррористической операции на территории республики, за период с 2002 по 2012 годы был восстановлен по федеральным целевым программам и по внепрограммным мероприятиям.
По республиканской целевой программе "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (на 2002 и последующие годы)" восстановлено 196 домов общей площадью 6758,0 тыс. кв.м.
По федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2013 годы" восстановлен 261 дом общей площадью 857,3 тыс. кв.м.
Однако многоквартирные дома, которые имеют достаточно высокий износ (от 35 до 60%), получившие небольшие повреждения, не подвергались капитально-восстановительному ремонту.
Кроме того, в многоквартирных домах, восстановленных в 2002 - 2004 годах, требуется проведение капитального ремонта и замена отдельных конструктивных элементов и инженерных систем.
Часть жилищного фонда Чеченской Республики не соответствует современным требованиям по качественным характеристикам, техническому содержанию и уровню благоустройства и не удовлетворяет запросам населения.
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда республики обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, высокой степенью износа оборудования и инженерных сетей и, как следствие, низким качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "Федеральный закон 185-ФЗ"). Впервые за много лет государством оказана реальная финансовая поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Разработка и реализация Программы обусловлены:
социально-политической остротой проблемы;
необходимостью создания системы капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики.
Использование программно-целевого метода планирования обеспечит создание планово-предупредительной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая позволит ликвидировать просроченные накопленные обязательства по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым на момент формирования Программы истекли межремонтные сроки.