Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2014 года N 188-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2014 - 2018 ГОДАХ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства ЯНАО от 23.09.2016 N 894-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 29.09.2016).
____________________________________________________________________

(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2014 N 869-П, от 24.04.2015 N 373-П, от 17.07.2015 N 649-П)

В целях осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активации участия пожилых людей в жизни общества Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 - 2018 годах".

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за исполнение мероприятий Программы, ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения плана мероприятий.

3. Рекомендовать главам (главам местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе обеспечить реализацию мероприятий Программы и принять аналогичные программы в соответствии с установленной федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа компетенцией.

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 марта 2014 года N 188-П

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2014 - 2018 ГОДАХ"

(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2014 N 869-П, от 24.04.2015 N 373-П, от 17.07.2015 N 649-П)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

комплексная программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 - 2018 годах"

Основание для разработки Программы

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр;
план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018)", утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 650;
Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Заказчик и основной разработчик Программы

департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа

Цели и задачи

цель: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия в жизни общества.
Задачи:
- поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста с учетом инфляции;
- повышение уровня и качества государственных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения;
- повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха

Сроки реализации Программы

2014 - 2018 годы

Основные направления Программы

мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста;
- основы деятельности по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста;
- меры по укреплению здоровья граждан пожилого возраста;
- меры по оптимизации среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста жителей сельской местности;
- меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста, организация их свободного времени и досуга;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста;
- повышение материального положения граждан пожилого возраста;
- научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы

Исполнители Программы

департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент тарифной политики энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа";
органы местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе;
организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

Объемы и источники финансирования Программы

источником финансирования Программы являются средства окружного бюджета в сумме 18101619,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 3523400,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 3608015,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 3617156,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 3675662,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 3677386,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Программы

реализация мероприятий Программы позволит:
- сохранить на уровне 100% охват граждан пожилого возраста мерами социальной поддержки от числа лиц данной категории, имеющих право на меры социальной поддержки;
- увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги в надомной, стационарной и полустационарной форме в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Ямало-Ненецкого автономного округа, в общем числе граждан пожилого возраста, обратившихся за получением социальных услуг в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Ямало-Ненецкого автономного округа до уровня 99,8%;
- увеличить охват диспансерным наблюдением граждан пожилого возраста с 95% в 2013 году до 96% в 2018 году;
- увеличить количество муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, в которых оказывается услуга "Социальное такси" с 7 в 2013 году до 13 в 2018 году;
- увеличить количество мобильных бригад по оказанию социальных, социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста с 8 в 2013 году до 13 в 2018 году;
- увеличить количество компьютерных классов для граждан пожилого возраста на базе организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ямало-Ненецкого автономного округа, с 6 в 2013 году до 13 в 2018 году

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

Организация контроля за исполнением Программы

департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
Общественная палата Ямало-Ненецкого автономного округа


      I. Введение

Программа разработана во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр, а также плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018)", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 650.


II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


В Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) проживает более 121 тысячи пенсионеров, что составляет пятую часть населения автономного округа, при этом 87% - это граждане пожилого возраста.

Социальная политика автономного округа традиционно ориентирована на социальную защиту граждан пожилого возраста.

В автономном округе сформирована многоуровневая система социальной защиты граждан пожилого возраста, финансируемая из средств федерального, окружного бюджетов, а также бюджетов муниципальных образований в автономном округе и внебюджетных источников.

Вместе с тем качество жизни граждан пожилого возраста характеризуется не только размером полученных мер социальной поддержки из различных источников.

На социально-экономическое положение граждан пожилого возраста также влияет уровень и качество представляемых услуг по социальному обслуживанию и медицинскому обеспечению, уровень доступности получения услуг в сфере культуры, спорта, образования.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2014 N 869-П)

В настоящее время на территории автономного округа проводится значительная работа по удовлетворению указанных потребностей граждан пожилого возраста.

Различные виды социального обслуживания (стационарного, полустационарного, надомного) гражданам пожилого возраста предоставляются в 14 организациях социального обслуживания, находящихся в ведении автономного округа (далее - государственные организации социального обслуживания), в том числе 4 центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 8 центрах социального обслуживания населения, 2 домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

В связи с ростом в автономном округе численности граждан пожилого возраста (потенциальных получателей социальных услуг в государственных организациях социального обслуживания) ежегодно увеличивается число лиц, охваченных социальным обслуживанием. По данным федерального статистического наблюдения (3-собес, 6-собес), на 01 января 2013 года число обслуженных граждан пожилого возраста составляет 1985 человек, что выше уровня 2011 года на 15% (1733 человека).

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

На территории автономного округа гражданам пожилого возраста оказываются все формы социального обслуживания, предусмотренные статьей 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

Согласно статье 5 Закона автономного округа от 01 декабря 2014 года N 109-ЗАО "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" социальные услуги в автономном округе предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

1) в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:

а) несовершеннолетним детям;

б) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 1 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

2) гражданам в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом автономного округа;

(п. 2 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

3) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям граждан;

(п. 3 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

4) вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак;

(п. 4 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

5) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

(п. 5 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

6) инвалидам боевых действий;

(п. 6 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

7) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

(п. 7 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

8) лицам, удостоенным звания Героя Советского Союза;

(п. 8 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

9) лицам, удостоенным звания Героя Российской Федерации;

(п. 9 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

10) лицам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда;

(п. 10 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

11) лицам, проживавшим во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которым на время окончания Великой Отечественной войны (09 мая 1945 года) не исполнилось 18 лет;

(п. 11 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

12) родителям погибших (умерших) участников вооруженных конфликтов;

(п. 12 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

13) инвалидам в объеме реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

В государственных организациях социального обслуживания автономного округа гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется спектр различных социальных услуг.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

В первую очередь социальное обслуживание граждан пожилого возраста в автономном округе направлено на продление жизненной активности граждан пожилого возраста, их способности к самообслуживанию и самостоятельному проживанию.

На сегодняшний день социальное обслуживание в надомных условиях граждане пожилого возраста могут получить во всех 13 муниципальных образованиях в автономном округе.

Граждане пожилого возраста, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и специальном социально-медицинском уходе, зачисляются на стационарное социальное обслуживание. Для этого по состоянию на 01 октября 2013 года на территории автономного округа действует три стационарных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, с 01 января 2015 года государственных организациях социального обслуживания, и один филиал - всего на 200 мест, в которых проживает 179 человек. Все обращения о зачислении на стационарное обслуживание в дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенные в автономном округе, поданные гражданами пожилого возраста в 2013 году, удовлетворены.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 373-П)

Гражданам пожилого возраста в автономном округе предоставляются услуги отделениями дневного пребывания, а также отделениями срочного социального обслуживания. Основной целью отделений срочного социального обслуживания является оказание неотложной помощи гражданам, проживающим в автономном округе, признанным нуждающимися в срочных социальных услугах.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»