Объем жилищного фонда в Алтайском крае составляет 56640,5 тыс. кв. м. Большая его часть находится в частной собственности, доля которой за последние 20 лет увеличилась в 2 раза и составила 96,8% жилищного фонда Алтайского края.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 30.06.2020 N 285)
В жилищном фонде Алтайского края числится 101,396 тыс. многоквартирных домов, включая дома блокированной застройки, общая площадь которых составляет 33334,6 тыс. кв. м. Многоквартирный жилищный фонд Алтайского края характеризуется большой степенью износа зданий. Более 58% всех многоквартирных домов региона имеют износ от 31% до 65%. Таким образом, значительная часть многоквартирного жилищного фонда не соответствует современным требованиям качественных характеристик, техническому содержанию и уровню благоустройства.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 30.06.2020 N 285)
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда края обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, высокой степенью износа оборудования и инженерных сетей и, как следствие, низким качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. При этом недостаточный объем инвестиций не позволяет своевременно выполнять капитальный ремонт многоквартирных домов и приводит к дальнейшему снижению надежности жилых зданий и инженерного оборудования, а также к увеличению объема жилых зданий, которые после начала эксплуатации достигли экономически оптимального для проведения ремонта и реконструкции возраста, но не попадали в число обновляемых объектов из-за отсутствия финансирования.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом был принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "Федеральный закон 185-ФЗ"). Впервые за много лет государством предоставлена реальная финансовая поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Всего на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за период с 2008 по 2017 год направлено 6387,1 млн рублей, в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 4897,6 млн рублей, средства краевого бюджета - 361,9 млн рублей, средства местных бюджетов - 540,5 млн рублей, средства собственников помещений - 587,1 млн рублей.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 291)
В реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов приняли участие 142 муниципальных образования Алтайского края. За период с 2008 по 2017 год улучшено техническое состояние 4101 многоквартирного дома, в том числе в 3868 домах проведен капитальный ремонт отдельных конструкций и только в 233 домах проведен комплексный ремонт, что составляет около 6% от общего количества многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт в рамках Федерального закона N 185-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 291)
Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках Федерального закона N 185-ФЗ улучшила ситуацию, но не решила проблему ветшания жилищного фонда, снижения качества условий проживания граждан.
Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за счет не запрещенных законом источников финансирования.
Разработка и реализация Программы обусловлены:
социально-политической остротой проблемы;