Государственная поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства является одной из актуальных задач современного экономического развития. Это обусловлено, прежде всего, важной ролью в сохранении социальной стабильности, которую выполняет малый бизнес как в Российской Федерации в целом, так и в Алтайском крае, а также необходимостью проведения системной работы по повышению образовательного уровня граждан, занятых в сфере предпринимательства, с целью сохранения конкурентоспособности этого сектора.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, полученным после проведенного в 2011 году сплошного статистического наблюдения, на настоящий момент удельный вес субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края составляет 1,93% от общего количества зарегистрированных в Российской Федерации организаций малого и среднего бизнеса. Нужно отметить, что до проведения обследования этот показатель составлял 1,78%. Алтайский край занимает первое место среди регионов, входящих в Сибирский федеральный округ, по количеству фактически осуществляющих деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. В крае на одну тысячу человек населения приходится 36 субъектов предпринимательства. По этому показателю Алтайский край занимает 14 место среди регионов Российской Федерации.
По состоянию на начало 2012 года в крае действовало более 100 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, на предприятиях которых было занято 478,7 тыс. человек. Удельный вес продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в 2011 году, составил 23% общего объема валового регионального продукта; сумма налоговых отчислений в консолидированный бюджет края - 8,7 млрд. рублей, или 126% к уровню 2010 года. Также позитивной динамикой характеризуется предпринимательская активность в регионе. В 2011 году зарегистрировали свою деятельность более 10 тысяч индивидуальных предпринимателей и 4 тысячи юридических лиц, тогда как в 2010 году эта цифра не превышала 12 тысяч единиц.
Актуальной для предпринимательства края является задача вхождения в новые сегменты рынка, открывающиеся по мере реализации крупных региональных инвестиционных проектов. В связи с этим освоение смежных видов экономической деятельности, модернизация производств, использование инновационных разработок может стать существенным фактором саморазвития предприятий малого и среднего бизнеса в ближайшие 10 - 20 лет.
Это должно учитываться в процессе специальной подготовки руководителей и специалистов сферы малого предпринимательства. Нужны новые формы интенсивного краткосрочного обучения, ориентированного на инновационную практику. Одной из таких форм может стать программа повышения квалификации. Обучение в рамках этой программы должно быть непрерывным, многократным, сочетающимся с возможностями получения квалифицированных консультаций и финансовой поддержки в ходе ведения предпринимательской инновационной деятельности.
Применение инновационных технологий на предприятиях малого и среднего бизнеса позволит добиться повышения экономических показателей края в целом, а также стимулировать участие представителей предпринимательского сектора в формировании региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров. В современных экономических условиях с меняющимся законодательством в области предпринимательства постоянно растет потребность в предоставлении предпринимателям своевременной и качественной информации. При этом недостаточно ориентироваться только на оценку опыта и квалификации руководителей и специалистов малого бизнеса: становится более очевидной значимость полноценной подготовки кадров, которые будут обладать глубокими управленческими знаниями, психологической устойчивостью и умением работать в рисковых рыночных ситуациях, а также творчески реализовывать накопленные знания на практике.
Таким образом, вопросы повышения образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей являются своевременными и должны находить свое отражение в формах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, реализуемых органами государственной власти Алтайского края.
В Алтайском крае для осуществления государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров созданы все необходимые условия. Базовой основой эффективной работы в этом направлении может служить ведомственная целевая программа "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009 - 2012 годах". Данный образовательный проект является единственным в Сибирском федеральном округе. Его реализация финансируется за счет средств краевого бюджета. Важными особенностями программы являются ее целевая направленность и комплексность, позволяющие объединять в рамках образовательного проекта ряд мероприятий теоретического и практического характера.
С учетом современных тенденций развития малого и среднего предпринимательства края, имеющегося опыта в области нефинансовой поддержки органами государственной власти Российской Федерации субъектов малого и среднего бизнеса, а также практики реализации Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009 - 2012 годах возникла необходимость разработки ведомственной целевой программы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013 - 2016 годах".