На сегодняшний день в Воронежской области не реализован значительный потенциал роста строительной отрасли, необходимый для достижения целей Государственной программы (плановые темпы ввода жилья, снижение стоимости строительства), заключающийся в массовом внедрении и широком применении новых инновационных материалов, изделий и конструкций, энергоэффективных технологий, в частности в применении композитных материалов и изделий из них.
Кроме того, актуальной является задача повышения эффективности использования минерально-сырьевой базы региона, в том числе широкое использование вторичного сырья при производстве строительных материалов. Для обеспечения рационального природопользования и воспроизводства минерально-сырьевого потенциала региона актуальным является использование техногенных отходов в производстве строительных материалов, для чего требуется развитие прогрессивных технологий. Характерными для Воронежской области техногенными отходами, которые могут использоваться в производстве строительных материалов, изделий и конструкций, являются золошлаковые отходы теплоэлектростанций г. Воронежа и малых городов области, отходы производства гранитного щебня, горелые земли (машиностроительные предприятия области), пыль-унос цементного производства, отходы древесины, карбонаткальциевые отходы производства минудобрений. Для планирования объемов выпуска строительных материалов с применением техногенных отходов требуется оценка накопленного объема отходов и годового объема их образования.
Основные направления инновационного развития промышленности строительных материалов определены в утвержденной Приказом Минрегиона России от 30.05.2011 N 262 Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года и закреплены поручениями Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12.11.2012 N Пр-3028 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 24 октября 2012 года, а также планом мероприятий ("дорожная карта") "Развитие отрасли производства композитных материалов", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2013 года N 1307-р, а именно:
- создание условий применению инновационных технологий и материалов, в том числе применению композитных материалов и изделий из них, в массовом строительстве и жилищно-коммунальной сфере;
- содействие внедрению и продвижению ресурсоэффективной продукции организаций на региональных рынках;
- обеспечение эффективного использования минерально-сырьевой базы.
Задачей основного мероприятия является содействие применению инновационных строительных материалов, изделий и конструкций, ресурсоэффективных технологий и эффективному использованию минерально-сырьевой базы.
Основание выделения основного мероприятия представляется следующим.
Основное мероприятие 4.3 направлено на создание условий для инновационного развития региональной стройиндустрии на основе применения новых эффективных материалов и технологий, на стимулирование инвестиционной активности в отрасли путем содействия формированию спроса и развитию новых сегментов рынка строительных материалов. Основное мероприятие оказывает непосредственное влияние на целевые показатели подпрограммы 4 и является необходимым для реализации и достижения основных целевых показателей Государственной программы. Основанием выделения основного мероприятия является группировка по инновационному характеру поддерживаемой продукции и направленности мер государственного регулирования на содействие формированию спроса на новые строительные материалы.
Основные результаты реализации основного мероприятия:
- создание условий для инновационного развития стройиндустрии Воронежской области;
- повышение инновационной активности предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной предприятиями отрасли;
- расширение номенклатуры производимых на территории Воронежской области строительных материалов, изделий и конструкций;
- сокращение стоимости строительства за счет применения новых эффективных материалов и технологий;
- повышение эффективности использования минерально-сырьевой базы на основе создания условий для использования в производстве стройматериалов вторичного сырья и техногенных отходов.
Последствия нереализации основного мероприятия:
- дефицит эффективных строительных материалов на региональном рынке и, как следствие, завышенная стоимость строительства;
- недостижение плановых значений темпов роста жилищного строительства;
- неисполнение поручений Президента Российской Федерации.
Показатели (индикаторы) результативности реализации основного мероприятия:
- количество новых видов продукции, представленных на региональных выставочных мероприятиях, за период реализации Государственной программы.
- прирост объемов инновационной продукции по кругу наблюдаемых предприятий.
Реализация основного мероприятия планируется в 1 этап в 2014 - 2020 годах.
Ответственный исполнитель основного мероприятия: департамент.
Основное мероприятие 4.3 включает следующее мероприятие:
Мероприятие 1. Оценка имеющихся запасов и объемов образования техногенных и твердых бытовых отходов Воронежской области, пригодных для производства строительных материалов, изделий и конструкций.
Мероприятием предусмотрено проведение на конкурсной основе научно-исследовательских работ, оказание услуг по оценке имеющихся в области запасов и объемов образования техногенных и бытовых отходов, пригодных для производства строительных материалов. Для выполнения работ планируется привлечение в рамках действующего законодательства экспертов отрасли. Результатом научно-исследовательских работ будет являться составление каталога накопленных объемов отходов и карты территориального распределения запасов вторичного сырья для производства строительных материалов.