В качестве внешних рассматриваются условия, связанные с основными тенденциями развития мировой экономики. Эти тенденции отражают изменения, происходящие в основных секторах и отраслях мирового хозяйства, ключевых сегментах мирового рынка товаров и услуг.
В составе этих условий следует выделить:
1. Глобализацию. В результате расширения мирохозяйственных связей возрастет совокупный инвестиционный потенциал (частный, государственный, международных организаций), что обусловит повышательный тренд прямых иностранных инвестиций. Ускорение международного кругооборота предпринимательского капитала расширит масштабы и спектр видов экономической деятельности, в управлении которыми возрастет роль организационных инноваций, апробированных в передовой зарубежной практике корпоративного и публичного менеджмента.
2. Возрастание роли инновационного фактора. Начинают складываться контуры нового технологического уклада, важными характеристиками которого могут стать, в том числе: внедрение экономически приемлемых технологий альтернативной энергетики, снижающих зависимость от углеводородных топливно-энергетических ресурсов; использование в здравоохранении генетических методов лечения и биоинформатики.
Комплексный прогноз научно-технического развития, выработанный ведущими мировыми аналитиками, выделяет следующие основные инновационные контуры начала XXI века: информационные и телекоммуникационные технологии, медицина и здравоохранение, защита окружающей среды.
Формирование современных инновационных контуров включает следующие мировые технологические тренды:
- совместное использование новейших достижений генетики, информатики и нанотехнологий в здравоохранении;
- охрану природы на основе широкого распространения принципов безотходного производства в промышленности, сокращения вредных выбросов на транспорте;
- обеспечение широкого круга пользователей новыми способами сбора, хранения, мониторинга, обработки и передачи информации в режиме реального времени;
- распространение материалов с новыми качественными характеристиками (пластмассы, текстильные волокна и металлы с заранее заданными свойствами, специальные покрытия для режущих инструментов и металлов для применения их в особо агрессивных средах);
- глобальную конкуренцию за установление новых отраслевых стандартов. Создание базовых продуктовых платформ в производстве и потреблении по широкому спектру новых направлений технологического развития;
- усиление роли международных стандартов качества и экологического соответствия в организации глобальных производственно-территориальных систем.
3. Вступление России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), системная оценка возможностей и рисков которого на национальном и региональном уровнях до сих пор отсутствует.
В составе ожидаемых последствий: снятие институциональных барьеров для внешнеторговых связей; понижение ввозных таможенных пошлин на отдельные товары, не производимые в Российской Федерации; выравнивание внутренних цен на сырьевые товары и продукты их первичных переделов внутри страны и на мировых рынках; рост тарифов на транспортные услуги и энергоснабжение; усиление борьбы с контрафактными товарами; расширение возможностей работы в стране иностранных банков и финансовых организаций.
Наибольшие выгоды от вступления в ВТО смогут извлечь экспортно-ориентированные отрасли (секторы обрабатывающей промышленности, ориентированные на экспорт, - металлургия, химическая промышленность).
Сложности будет испытывать обрабатывающая промышленность в защищенных и ориентированных преимущественно на внутренний рынок секторах (пищевая и легкая промышленность; производство отдельных видов строительных материалов, техники и оборудования). В российской сфере бизнес-услуг произойдет значительное увеличение объемов прямых иностранных инвестиций (далее - ПИИ) и числа действующих иностранных компаний. Общий уровень занятости не изменится, хотя возможны отраслевые и региональные перетоки рабочей силы.
Повышение открытости российского рынка выражается во включении Российской Федерации и ее регионов в зону действия глобальных торговых систем, действующих как в розничном ритейле, так и в торговле продукцией производственно-технического назначения, например в оптовом рынке металлопродукции (так называемом рынке металлотрейдеров, или вторичном рынке металлов). Возрастет значение логистических и транспортных систем.
Следует ожидать внедрения в Российской Федерации международных норм разработки основных сырьевых ресурсов, в том числе ужесточения экологических требований, повышения эффективности действия в Российской Федерации Киотского протокола. С одной стороны, это создает условия для расширения рынков, появления новых возможностей для борьбы с торговой дискриминацией российских товаров на зарубежных рынках, роста выручки поставщиков сырья. С другой стороны, учитывая высокую материалоемкость и энергоемкость базового сектора экономики страны, усилится конкуренция для российских, в том числе региональных производителей, причем не только высокотехнологичной продукции, но и массовой продукции первичных переделов.
Эффект от вступления в ВТО для предприятий Воронежской области будет иметь дифференцированный характер.
Наиболее чувствительными к присоединению к ВТО по показателю соотношения объемов импорта и внутреннего производства в текущих ценах окажутся такие виды экономической деятельности, как производство мяса и мясопродуктов, производство молочных продуктов, производство машин и оборудования для сельского хозяйства. Рост импорта относительно внутреннего производства будет самым значительным в производстве мяса, мясных и молочных продуктов.
Существенным фактором, в силу которого доля импорта по отдельным группам может вырасти, является соотношение "цена - качество": например, сельхозпроизводители предпочитают покупать импортную технику из-за эксплуатационных характеристик, несмотря на то, что стоимость ее гораздо выше отечественной.
Усилится конкуренция в сегментах, где и в настоящее время ощущается давление иностранных производителей (сельскохозяйственная техника, гражданское авиастроение, оптовая и розничная торговля). Менее драматичным вступление России в ВТО выглядит для предприятий химической и нефтехимической промышленности, что обусловлено либо их масштабами и прочностью позиций на национальном и мировом рынках, либо вхождением в крупные российские холдинги, либо тесным сотрудничеством с мировыми лидерами.
Изменение условий доступа на рынок услуг затронет лишь некоторые секторы услуг (финансовых, страховых, информационных) и соответствующих инструментов регулирования.
В отношении большинства секторов услуг и инструментов регулирования заметного изменения практики применения мер и ограничений не произойдет, поскольку они не входят в сферу обязательств в рамках Генерального соглашения по торговле услугами. Кроме того, при общем низком уровне развития сектора услуг приток иностранных капиталов и расширение деятельности иностранных поставщиков услуг способны оказать положительное стимулирующее воздействие. Возможно ухудшение положения на рынке и ослабление конкурентных позиций некоторых банковских и страховых компаний, однако эти трудности могут испытывать отдельные фирмы, но не экономика области в целом.
Наряду с условиями общесистемного действия, значимыми для экономики региона в целом, важную роль будут играть внешние условия, выступающие в качестве значимого фактора, влияющего на состояние и перспективы развития отдельных секторов и отраслей социально-экономической системы Воронежской области.
Промышленность.
В структуре промышленности экономики развитых стран прогнозируется существенное повышение удельного веса машиностроения. Такое предположение основано на следующих основных предпосылках:
- машиностроительный комплекс является главной капиталообразующей отраслью хозяйства, в продукции которой получают материальное воплощение практически все достижения научно-технического прогресса. При этом роль, которую играет машиностроение в формировании активной части основного капитала экономики, неуклонно усиливается;