Совершенствование научно-технологического комплекса страны и региона (Воронежской области) возможно только на основе идеи инновационного развития. Такой подход нашел отражение в документах федеральных и региональных органов власти и управления, регламентирующих процессы социально-экономического развития, в теоретических и практических работах региональных лидеров.
В числе внутренних проблем, определяющих способы решения задач, следует выделить:
1. Запаздывание в постановке задач инновационного технико-технологического развития. Анализ позволяет сделать вывод, что в начале 2000-х годов точки зрения органов власти и управления (в том числе региональных лидеров) отличались значительным разнообразием.
С известной степенью условности их можно разделить на три группы:
- слабое видение необходимости инновационного развития;
- достаточно отчетливое видение проблемы без попыток разработать инструментарий инновационного развития;
- попытки поставить проблему конструктивного воздействия на инновационное развитие.
2. Завышение оценок уровня технико-технологического развития регионов.
Анализ документарной базы регионов показывает, что оценка состояния технико-технологического состояния предприятий реального сектора экономики, как правило, завышена.
Основной акцент сделан на объемах финансирования безотносительно направлений научно-технического и технико-технологического развития регионов.
В качестве предпосылок инновационного научно-технического развития, как правило, выделяются: наличие инновационного потенциала, научной базы (научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, высших учебных заведений), значительного количества специалистов в области технических наук, большого количества студентов. Оценка составляющих указанного потенциала производится без достаточного анализа его качественных и количественных характеристик.
В то же время в документах региональных органов власти и управления выделяются реальные проблемы научно-технического и технико-технологического развития:
- значительная степень физического и морального износа основных производственных фондов;
- недостаток средств на совершенствование и развитие производства;
- низкий удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства;
- дефицит профессиональных кадров.
3. Обоснование инструментария развития научно-технического прогресса на стадии постановки проблемы являлось фрагментарным и слабо структурированным.
В составе инструментов развития научно-технического прогресса (далее - НТП) преимущественно указываются:
- проведение конференций;
- организация выставок инновационных проектов;
- создание и поддержка технопарков;
- вручение премий в области науки и техники;
- вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности;
- осуществление мероприятий по энергосбережению;
- развитие научно-образовательной сферы в целях повышения качества трудовых ресурсов;
- создание региональных центров научно-технической информации;
- активизация развития телекоммуникаций;
- использование геоинформационных систем для создания земельного кадастра;