Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации определены стратегические задачи снижения уровня социального сиротства, сокращения масштабов семейного неблагополучия.
Детское население Новгородской области насчитывает 113,0 тыс. человек, из них 3004 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети-сироты), что составляет 2,7 % от общего числа детского населения.
В целях обеспечения взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти Новгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений в 2014 году создан Координационный совет по вопросам демографии, сохранения и укрепления здоровья населения области и профилактики заболеваний. Указом Губернатора Новгородской области от 21.08.2015 N 279 создан Координационный совет по реализации семейной политики на территории Новгородской области.
Реализация долгосрочной областной целевой программы "Семья и дети" на 2011 - 2013 годы, получившей помощь Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, способствовала построению системы помощи семьям с детьми на межведомственной основе, внедрению новых технологий ("Мамина радость", "Факультет семейных отношений", "Между нами", "Куратор", "Седьмая дверь", "Круг заботы") и служб ("Мой малыш", "Няня на час", "Скорая семейная помощь", "Новая жизнь", "Горячая линия"), укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания.
В целях оказания комплексной помощи несовершеннолетним мамам и их детям на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района" работает служба поддержки несовершеннолетних мам. С 2011 года реабилитацию прошли 58 женщин, из них 50 несовершеннолетних мам с детьми и 8 беременных. Результаты работы показали, что у несовершеннолетних мам повысился уровень социальной грамотности, они овладели знаниями в области воспитания детей, освоили приемы комфортного общения, стали доброжелательнее и увереннее в себе. Эффективность данной работы подтверждает отсутствие отказов от новорожденных детей у несовершеннолетних мам, прошедших реабилитацию в рамках службы поддержки несовершеннолетних мам. Благодаря совместной работе специалистов с молодыми отцами было сохранено 7 полных семей.
В организациях социального обслуживания активно развивается технология "Мамина радость", направленная на работу с беременными женщинами по формированию психологической готовности к рождению ребенка и психологическое консультирование родителей, намеревающихся отказаться от своего ребенка.
На базе 9 организаций социального обслуживания реализуется технология "Между нами" по подготовке подростков к семейной жизни, рождению желанных детей. Внедрение данных технологий позволяет формировать осознанное отношение к материнству, семейной жизни, рождению желанных детей.
В результате принятых мер по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия за последние 5 лет в Новгородской области наметились позитивные тенденции:
на 20,0 % уменьшилось число детей-сирот, выявляемых в течение года;
на 20,0 % сократилось число родителей, лишенных родительских прав;
на 21,0 % сократился региональный банк данных детей-сирот;
на 2,0 % увеличилась доля рождений третьих и последующих детей в общей численности рождений;
на 0,2 % уменьшилось число отказов от новорожденных;
на 0,4 % сократилось число безнадзорных детей.