(введен Постановлением Правительства Новгородской области
Актуальность внедрения системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами обусловлена потребностью населения в получении хорошо скоординированных качественных услуг, предоставляемых медицинскими и социальными работниками, обладающими надлежащей квалификацией для того, чтобы удовлетворять конкретные потребности пожилых людей и инвалидов в Новгородской области и воздействовать на факторы риска для их здоровья с целью их снижения.
Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее СДУ) - это комплексная система, направленная на обеспечение каждого человека, не полностью справляющегося с самостоятельным уходом, социальными и медицинскими услугами на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением помощников по уходу, а также поддержке семейного ухода.
Для этого необходимо создать постоянно функционирующую систему выявления реальной потребности в уходе и оценки степени нуждаемости (типизация), на основе которой должен формироваться и регулярно обновляться регистр граждан, нуждающихся в помощи.
Система выявления реальной потребности в уходе и оценки степени нуждаемости необходима в первую очередь для тех граждан, кто не может заявить о своей потребности в силу слабой информированности или ограниченности возможностей.
В 2018 году распоряжением Правительства Новгородской области от 25.04.2018 N 120-рг создана межведомственная рабочая группа, координирующая вопросы создания СДУ, в состав которой вошли руководители органов исполнительной власти социальной сферы, государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области", медицинских и социальных учреждений.
В организациях социального обслуживания и здравоохранения назначены должностные лица, ответственные за внедрение СДУ. Между органами исполнительной власти заключены соглашения о взаимодействии. Приказом министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 04.09.2018 N 535 определены пилотные районы, на территории которых в 2018 году внедрялась СДУ.
В целях совершенствования обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, и механизмов выявления реального количества граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, разработаны порядки выявления и типизации граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, на территории Новгородской области (приказ министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 31.08.2018 N 533).
Одним из важных аспектов СДУ является создание информационной базы для аккумулирования полноценной, оперативной и актуальной информации о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе.
Областной координационный центр приема и обработки информации о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, в сентябре 2018 года начал функционировать на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района".
В пилотных районах проведена работа по типизации граждан для определения персональной нуждаемости в социальных услугах. Протипизировано 2445 человек.
С целью обеспечения в достаточном объеме социальными услугами пожилых людей и инвалидов, абсолютно не способных обходиться без посторонней помощи, на базе автономной некоммерческой организации "Центр социальной поддержки "Добро" (далее АНО "Добро") при финансовой поддержке из федерального бюджета действовала служба помощников по уходу. 62 помощника ухаживали на дому за 107 пожилыми людьми, не способными обходиться без посторонней помощи, 10 помощников по уходу оказывали услуги в 3 стационарных учреждениях социального обслуживания.
Также в целях повышения качества жизни пожилых людей и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, при финансовом участии Благотворительного Фонда помощи пожилым людям "Старость в радость" проведено офтальмологическое обследование всех проживающих в домах-интернатах общего типа. Всего осмотрено 902 человека. Изготовлены очки для 48 человек, закуплены капли для 631 человека. На базе государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Новгородская областная клиническая больница" проведено 53 операции.
Медицинская помощь по профилю "гериатрия" оказывается в 2 гериатрических кабинетах, открытых в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения "Клинический Госпиталь ветеранов войн". Здесь же начал свою работу Гериатрический центр. В его структуре открыт дневной стационар. Ежегодно более 800 пожилых людей, нуждающихся в медицинской и социальной реабилитации, смогут получать услуги центра.