Степень достижения запланированных результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений с целевыми значениями.
Периодичность оценки эффективности выполнения программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей выполнения мероприятий программы, поступления и расходования предусмотренных по программе финансовых средств.
Эффективность выполнения программы оценивается по трем критериям:
- степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом за весь период ее реализации;
- степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации государственной программы, а также степень достижения запланированных результатов реализации программы в отчетном году (результативность реализации).
При этом оценка эффективности программы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации программы.
Учитывая специфичность реализации программы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.
Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации программы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию программы в отчетном году с их плановыми значениями.
В ходе оценки проводится анализ размеров и причин перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы.
По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы:
эффективной;
в целом эффективной;
неэффективной.
При оценке выполнения плана по реализации программы проводится сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка осуществляется как в целом по программе, так и по каждому из основных мероприятий программы.
При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получения не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой.
При более низких показателях выполнения плана по реализации государственной программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.
Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации программы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения, несоответствия полученных результатов плановым.