Противодействие коррупции и минимизация ее последствий являются приоритетными направлениями государственной политики Республики Коми, которые нашли отражение в Законе Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", принятом в 2008 году.
В целях организации взаимодействия и координации действий органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, развития конструктивного диалога с институтами гражданского общества в 2008 году образован Совет при Главе Республики Коми по противодействию коррупции, для решения текущих вопросов - президиум Совета.
Сформирована устойчивая тенденция осуществления антикоррупционной политики в рамках программного метода: в 2010 - 2012 годах действовала долгосрочная республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Коми (2010 - 2012 годы)"; с 2013 года реализуется Государственная программа Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления". Антикоррупционные программы (планы) разработаны во всех органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми, в том числе на уровне городских (сельских) поселений.
На протяжении ряда лет в республике последовательно осуществляется комплекс мер по законодательному, организационно-правовому и информационному обеспечению антикоррупционной деятельности.
Развивается институт антикоррупционной экспертизы, направленный на повышение качества нормативных правовых актов. По данным мониторинга, осуществленного Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми за 2013 год, проведена антикоррупционная экспертиза 253 нормативных правовых актов Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и 318 проектов. По результатам экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в 53 нормативных правовых актах Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, в одном проекте нормативного правового акта Главы Республики Коми.
Проводится систематическая работа по оптимизации и конкретизации административных процедур в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, развивается система предоставления услуг в электронном виде, осуществляется оценка качества и доступности оказания услуг, мониторинг качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Антикоррупционный контроль введен на всех этапах прохождения государственной и муниципальной службы:
1) вакантные должности государственной службы преимущественно замещаются на конкурсной основе;
2) значительно активизировалась деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
За 2013 год в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми (далее - государственные органы Республики Коми), и органах местного самоуправления в Республике Коми проведено 654 заседания комиссий, на которых рассмотрено 1079 материалов (в 2012 году проведено 400 заседаний комиссий, рассмотрено 616 материалов; в 2011 году - 267 заседаний комиссий, рассмотрено 376 материалов).
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 16.02.2015 N 65)
Наиболее актуальными остаются вопросы обеспечения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми, муниципальных служащих в Республике Коми и требований об урегулировании конфликта интересов, осуществления мер по предупреждению коррупции:
1) во всех государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми утверждены перечни должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанными перечнями охвачен 61% должностей государственной и муниципальной службы (в 2010 году - 45%);
2) представление сведений о доходах, расходах и размещение указанных сведений на официальных сайтах государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством;
3) с 2010 года в деятельность кадровых служб государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми внедрен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
4) на систематической основе осуществляется повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, в том числе по вопросам противодействия коррупции. В 2013 году курсы повышения квалификации по программам "Профилактика и предупреждение коррупции в органе государственной власти", "Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов как один из способов противодействия коррупции", "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления" прошли 50 государственных гражданских служащих Республики Коми и 82 лица, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Коми (в 2012 году - 30 лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Коми);
5) организована работа "горячих линий" и "телефонов доверия" для приема сообщений граждан о фактах коррупционных проявлений;
6) во всех государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Значительную работу по привлечению внимания общественности к проблемам коррупции, созданию атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям проводит Общественная палата Республики Коми. В 2013 году на базе Общественной палаты Республики Коми создан региональный общественный центр по борьбе с коррупцией "Антикорр".
Для развития механизма учета общественного мнения, обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми в органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми образованы общественные советы.
В реализации антикоррупционной политики активную позицию занимают средства массовой информации. В течение 2013 года в средствах массовой информации Республики Коми опубликовано более 700 материалов антикоррупционной направленности. Средства массовой информации оказывают информационное сопровождение расследования дел, связанных с выявлением, пресечением и осуждением лиц за взяточничество, дают сводки о количестве выявленных и расследованных правонарушений, уделяют особое внимание условиям, способствующим совершению коррупционных правонарушений, информируют об антикоррупционных мерах, принимаемых органами власти, проводимых мероприятиях.
Антикоррупционная деятельность организована в образовательных организациях республики в рамках преподавания учебных дисциплин по основным и дополнительным программам, по программам переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, а также в рамках воспитательной работы с учащимися.
Активизировалась работа правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступлениями. В 2013 году в следственные органы по Республике Коми поступило 198 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по результатам рассмотрения которых возбуждено 155 уголовных дел.
К уголовной ответственности привлечено 13 должностных лиц органов местного самоуправления, 13 должностных лиц организаций здравоохранения, 7 сотрудников органов исполнения наказаний, 2 судебных пристава, 2 сотрудника налоговых органов, 4 сотрудника органов внутренних дел, 3 работника сферы образования и науки и другие.
Предпринятыми в ходе расследования мерами из 25 миллионов рублей причиненного в 2013 году преступлениями коррупционной направленности ущерба возмещено около 15 миллионов рублей (60%).
Вместе с тем, принимаемые правоохранительными органами, органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми меры по противодействию и профилактике коррупции требуют дальнейшего развития и совершенствования.
Все это обуславливает необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить организованность, тесное взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
В основу разработки настоящей Программы положена успешная практика реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2010 - 2012 годы)" и положительный опыт осуществления антикоррупционной политики в субъектах Российской Федерации.