Приоритетными направлениями повышения эффективности и уровня использования лесов являются:
организация проведения лесоустройства;
обеспечение максимально эффективного использования лесов с учетом территориального зонирования;
обеспечение благоприятных условий использования лесов для осуществления рекреационной деятельности без ущерба лесной среде;
дальнейшая активизация и передача лесных участков в пользование для заготовки древесины, недревесных и пищевых лесных ресурсов, ведения сельского хозяйства, осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также для осуществления научно-исследовательской и рекреационной деятельности;
повышение максимального дохода с единицы площади земель лесного фонда;
развитие дорожно-транспортной инфраструктуры лесопользования.
Важным направлением развития отрасли является организация проведения лесоустройства, которое в отношении половины лесов края осуществлялось более 10 лет назад. Устройство лесов, являющихся федеральной собственностью, осуществляется по заказам органов государственной власти, под контролем государства и за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
Материалы лесоустройства направлены на получение точной и объективной оценки эксплуатационных запасов лесных насаждений при предоставлении лесных участков в пользование, при уточнении расчета ежегодно возможного объема заготовки древесины на арендованных лесных участках, при планировании к освоению лесных ресурсов в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Первоочередному устройству подлежат лесные участки с высокой природной пожарной опасностью, неблагополучной лесопатологической ситуацией, интенсивным лесокультурным производством, требующие квалифицированных проектных решений при назначении комплекса мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Увеличение объемов использования лесов предусматривается путем вовлечения в эксплуатацию еще не освоенных лесных площадей и повышения интенсивности их использования в освоенных лесах.
Так как территория Алтайского края условно разделена на четыре лесоэкономические зоны (Ленточно-боровая, Приобская, Салаирская, Предгорная), следует использовать дифференцированный подход к развитию использования лесов в каждой зоне. Приоритет в наращивании объемов рубок лесных насаждений, в первую очередь, отдается приобским массивам (заготовка древесины лиственных пород), предгорным лесам и лесам Салаирского кряжа, а также лесам, располагающимся на землях бывших сельскохозяйственных организаций. Леса этих районов имеют многоцелевое значение, и режим их использования требует высокого уровня организации лесного хозяйства.
Леса Салаирской зоны имеют значительную численность охотничьих животных, поэтому планируется предоставление лесных участков для ведения сельского хозяйства и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Возможно использование лесов для рекреационных целей, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Салаирская зона богата полезными ископаемыми (золото, бурый уголь и др.), в связи с чем планируется предоставление лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.
В ленточных борах планируется максимальное использование древесины, получаемой от всех видов рубок, с постепенным доведением переработки заготавливаемой древесины до 100%.
В Ленточно-боровой и Приобской зонах, кроме заготовки древесины, леса вблизи озер используются для осуществления рекреационной деятельности. Развито использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Планируется также их использование для ведения сельского хозяйства, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
В Предгорной зоне наиболее важным является развитие рекреационной деятельности. Леса этой зоны планируется также использовать для заготовки древесины, ведения сельского хозяйства, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Уровень ведения лесного хозяйства и контроля за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении лесохозяйственных мероприятий в установленных объемах во многом определяется наличием сети транспортных путей в лесах.
В целях использования лиственной древесины в лесах Салаирского кряжа и предгорных лесах необходимо освоение этих труднодоступных лесных массивов путем строительства лесохозяйственных дорог, создания лесной инфраструктуры, привлечения сторонних инвесторов, улучшения инвестиционного и инновационного климата в рамках государственно-частного партнерства. При развитой транспортной инфраструктуре может сокращаться общее расстояние от лесосек до потребителя, но главное - существенно сокращается расстояние вывозки по лесовозным дорогам (снижается стоимость заготовки древесины), вследствие чего снижаются суммарные транспортные расходы. Перспективные объемы строительства дорог представлены в таблице 28.