Действующий

Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Управление государственной собственностью Забайкальского края" (с изменениями на 28 марта 2024 года)



1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы


Для достижения целей и задач в области управления государственной собственностью в настоящее время созданы все необходимые условия.


Нормативные правовые акты Забайкальского края по управлению государственной собственностью в ходе мониторинга правоприменения постоянно и своевременно совершенствуются в связи с изменениями федерального законодательства. Принят ряд нормативных актов Правительства Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент), устанавливающих порядок управления и распоряжения государственной собственностью Забайкальского края, предоставления земельных участков в аренду и в собственность, методику исчисления арендной платы за земельные участки.


С учетом требований политики государства и потребностей Забайкальского края проводится реструктуризация и реорганизация государственных и муниципальных учреждений и предприятий. В процессе анализа состава и структуры краевой собственности проведена оптимизация сети краевых учреждений и унитарных предприятий, направленная на сокращение учреждений, выполняющих сходные функции, экономию средств бюджета края и развитие доходоприносящей деятельности краевых учреждений. В результате проведенной работы за последние десять лет достигнуты следующие показатели: общее количество краевых учреждений сократилось на 29%, в том числе бюджетных на 24%, казенных на 67%. Количество автономных учреждений, обладающих большей финансовой самостоятельностью, напротив, увеличилось на 31%. Количество унитарных предприятий сократилось на 61%.


Проводится работа по перераспределению имущества между органами исполнительной власти, органами государственной власти, усилению контроля за целевым и эффективным использованием объектов государственной собственности, изъятию у учреждений излишнего имущества и его дальнейшей приватизации либо вовлечению в инвестиционный процесс, перераспределению имущества между Российской Федерацией, Забайкальским краем и муниципальными образованиями Забайкальского края.


Совершенствуется нормативная правовая база Забайкальского края в сфере имущественных и земельных отношений с учетом изменений федерального законодательства. Постоянно проводится работа по приведению в соответствие с действующим законодательством уставов и трудовых договоров с руководителями краевых учреждений и предприятий.


В целях автоматизации учета краевого имущества внедрен программный комплекс Saumi, а также специализированная программа для сбора качественных и количественных характеристик краевого имущества, принадлежащих правообладателям краевого имущества, позволяющая им самостоятельно формировать и предоставлять в реестр государственного имущества Забайкальского края отчетные сведения о закрепленных за ним объектах. Сведения из указанного реестра предоставляются всем заинтересованным лицам, в том числе в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В рамках информационной открытости перечень объектов, находящихся в государственной собственности Забайкальского края, размещается на официальном портале Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан, в том числе семьям, имеющим трех и более детей, детям-инвалидам, молодым семьям, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Приняты соответствующие правовые акты в муниципальных районах и городских округах Забайкальского края. За счет краевых и муниципальных финансовых ресурсов ведется планомерная комплексная работа по подготовке проектов планировки территорий, постановке земельных участков на кадастровый учет и бесплатному предоставлению земельных участков указанной категории граждан. В настоящее время треть льготных категорий граждан обеспечена земельными участками.


Вовлекаются в хозяйственный оборот и предоставляются крупные земельные массивы в целях комплексного освоения территорий, и в первую очередь для строительства стандартного жилья, жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


Осуществляется имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Забайкальского края путем предоставления государственного имущества Забайкальского края в аренду субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим структуру поддержки субъектов малого предпринимательства, самозанятым гражданам, а также путем установления для них льготных ставок по арендным платежам.


Осуществляется перевод земель из одной категории в другую, в том числе в связи с добычей полезных ископаемых, для целей реализации крупных инвестиционных проектов, размещения объектов цифрового оповещения и инфраструктуры спутниковой связи, энергетических объектов, объектов транспортной инфраструктуры.


Проводится работа по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель и объектов капитального строительства.


С 1 августа 2019 года на территории Забайкальского края реализуется программа "Дальневосточный гектар", в рамках которой земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование гражданам. В результате реализации указанной программы земельные участки вовлекаются в экономический оборот, что влечет увеличение налогооблагаемой базы в связи с передачей земельных участков в собственность граждан.


В рамках федерального проекта "Национальная система пространственных данных" государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2148, на территории Забайкальского края" ведется работа по проведению комплексных кадастровых работ, в том числе с участием муниципальных образований, путем предоставления субсидии из бюджета Забайкальского края на софинансирование проведения комплексных кадастровых работ.


Несмотря на достигнутые положительные результаты в ходе выполнения государственной программы имеются следующие сдерживающие развитие сферы управления государственным имуществом факторы: