ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
от 23 июля 2014 года N 1023-ЗЗК
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Забайкальском крае
(с изменениями на 17 июня 2024 года)
(в ред. Законов Забайкальского края от 24.06.2015 N 1180-ЗЗК, от 24.12.2015 N 1274-ЗЗК, от 26.04.2016 N 1324-ЗЗК, от 28.12.2017 N 1555-ЗЗК, от 20.06.2018 N 1617-ЗЗК, от 03.04.2019 N 1715-ЗЗК, от 26.04.2019 N 1722-ЗЗК, от 22.10.2019 N 1765-ЗЗК, от 25.12.2020 N 1889-ЗЗК, от 24.02.2021 N 1908-ЗЗК, от 07.04.2023 N 2173-ЗЗК, от 17.06.2024 N 2365-ЗЗК)
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
16 июля 2014 года
Настоящий Закон края устанавливает порядок создания и порядок осуществления деятельности комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Забайкальском крае.
(преамбула в ред. Закона Забайкальского края от 20.06.2018 N 1617-ЗЗК)
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Забайкальском крае
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Забайкальском крае (далее также - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаваемыми в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Закона Забайкальского края от 20.06.2018 N 1617-ЗЗК)
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссии выполняют функции специализированного государственного органа по применению принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобожденным судом от уголовной ответственности.
2. Систему комиссий составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края (далее - краевая комиссия);
2) районные (городские) и районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии).
3. Задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(часть 3 введена Законом Забайкальского края от 25.12.2020 N 1889-ЗЗК)
4. Для решения возложенных задач комиссии:
1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края;
2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
4) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями, в том числе с российским движением детей и молодежи, и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2023 N 2173-ЗЗК)
8) могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.
(часть 4 введена Законом Забайкальского края от 25.12.2020 N 1889-ЗЗК)
Статья 2. Порядок создания краевой комиссии
(в ред. Закона Забайкальского края от 20.06.2018 N 1617-ЗЗК)
1. Краевая комиссия создается Правительством Забайкальского края.
(часть 1 в ред. Закона Забайкальского края от 20.06.2018 N 1617-ЗЗК)
2. В состав краевой комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами краевой комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также могут являться представители иных государственных органов и учреждений, представители общественных объединений, в том числе российского движения детей и молодежи, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края, другие заинтересованные лица.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2023 N 2173-ЗЗК)
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом краевой комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
(часть 2 в ред. Закона Забайкальского края от 25.12.2020 N 1889-ЗЗК)
3. Деятельность краевой комиссии обеспечивают заместители председателя краевой комиссии и ответственный секретарь краевой комиссии, полномочия которых осуществляют государственные гражданские служащие.
(часть 3 в ред. Закона Забайкальского края от 25.12.2020 N 1889-ЗЗК)
4. По приглашению краевой комиссии в ее заседаниях принимают участие с правом совещательного голоса представители государственных органов и учреждений, а также общественных объединений, в том числе российского движения детей и молодежи, занимающихся проблемами несовершеннолетних, их родителей (законных представителей).
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2023 N 2173-ЗЗК)
5. Количество членов и персональный состав краевой комиссии определяются Правительством Забайкальского края.
Статья 3. Порядок создания муниципальных комиссий
(в ред. Закона Забайкальского края от 25.12.2020 N 1889-ЗЗК)
1. Муниципальная комиссия создается по решению главы администрации муниципального района, муниципального или городского округа в количестве 11 - 15 человек с утверждением персонального состава.
2. В состав муниципальной комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Полномочия председателя муниципальной комиссии возлагаются на заместителя главы администрации муниципального района, муниципального или городского округа.
Членами муниципальной комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, в том числе российского движения детей и молодежи, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительного органа муниципального района, муниципального или городского округа, другие заинтересованные лица.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2023 N 2173-ЗЗК)
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом муниципальной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
3. Деятельность муниципальной комиссии обеспечивает ответственный секретарь, полномочия которого выполняет муниципальный служащий.
4. В муниципальную комиссию по решению главы администрации муниципального района, муниципального или городского округа в зависимости от численности несовершеннолетнего населения, проживающего на территории муниципального района, муниципального или городского округа, в соответствии с законом Забайкальского края вводятся специалисты, осуществляющие работу по защите прав ребенка, являющиеся муниципальными служащими.
5. По приглашению муниципальной комиссии в ее заседаниях принимают участие с правом совещательного голоса представители организаций и общественных объединений, в том числе российского движения детей и молодежи, занимающихся проблемами несовершеннолетних, их родителей (законных представителей).
