ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 30 июля 2014 года N 319
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ"
Принят
Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
23 июля 2014 года
Статья 1. О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея"
Внести в Закон Республики Адыгея от 23 декабря 2008 года N 224 "О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, N 12; 2009, N 4; 2011, N 7, 11; 2012, N 4; 2013, N 9) следующие изменения:
1) статью 6 после слов "местным бюджетам" дополнить словами "(за исключением субвенций)";
2) текст статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете Республики Адыгея в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют Республиканский фонд финансовой поддержки поселений.
3. Утвердить Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
4. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения, за исключением указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.
5. Законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период:
1) утверждаются:
а) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городских округов);
б) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями;
2) устанавливается критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.";
3) статью 8 признать утратившей силу;
4) текст статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в республиканском бюджете Республики Адыгея в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
3. Утвердить Порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
4. Законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период:
1) утверждаются:
а) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
б) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами);
2) устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).";
5) в части 5 статьи 10 слова "с указанием доли софинансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея" исключить;
6) текст статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Республики Адыгея в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Республики Адыгея, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
2. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея, расходуются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея.
3. Распределение субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея утверждается законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.";
7) статью 13 признать утратившей силу;
8) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Районные фонды финансовой поддержки поселений
Утвердить Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов согласно приложению N 4 к настоящему Закону.";
9) текст статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. Законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление республиканскому бюджету Республики Адыгея субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
2. Порядок расчета и предоставления субсидий республиканскому бюджету Республики Адыгея из бюджетов поселений устанавливается согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
3. Порядок расчета и предоставления субсидий республиканскому бюджету Республики Адыгея из бюджетов муниципальных районов (городских округов) устанавливается согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
4. Субсидии из местных бюджетов, перечисляемые в республиканский бюджет Республики Адыгея в соответствии со статьей 1422 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитываются в доходах республиканского бюджета Республики Адыгея и в бюджетных ассигнованиях соответственно Республиканского фонда финансовой поддержки поселений и Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).";
10) в статье 16 слова "и настоящего Закона" исключить;
11) приложения N 1, 2, 3, 4, 5, 6 изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему Закону.
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Адыгея
А.К.ТХАКУШИНОВ
г. Майкоп
30 июля 2014 года
N 319
Приложение N 1
к Закону
Республики Адыгея
от 30 июля 2014 года N 319
"Приложение N 1
к Закону
Республики Адыгея
от 23 декабря 2008 года N 224
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРОГНОЗА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
1. Введение
Прогноз доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов одним из следующих способов:
1) методом прямого счета;
2) исходя из фактических поступлений.
Перечень доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблице.
Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Адыгея определяется вне рамок данной Методики (альтернативным методом). Расчет указанных доходов производится с использованием методов экспертных оценок.
2. Прогнозирование методом прямого счета
Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется на основе базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот, погашения инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов в консолидированный бюджет Республики Адыгея.
Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея по отдельному налогу производится по следующей формуле:
где:
- прогноз поступления в консолидированный бюджет Республики Адыгея i-го налога;
- база налогообложения (доходная база) Республики Адыгея по i-му налогу;
- налоговая ставка для i-го налога;
- средний по Республике Адыгея уровень собираемости i-го налога в прогнозируемом году (не более 1);
- норматив отчислений от i-го налога в консолидированный бюджет Республики Адыгея в соответствии с федеральным законодательством;
- выпадающие доходы бюджета за счет льгот по i-му налогу;
- суммы i-го налога, недополученные в прогнозируемом году ввиду предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
- прогнозируемое поступление сумм i-го налога в части погашения инвестиционных налоговых кредитов;
- прогнозируемые поступления сумм i-го налога, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа).
3. Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений
Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях доходов в консолидированный бюджет Республики Адыгея за два года, предшествующих очередному финансовому году, путем приведения их к условиям прогнозного года.
При расчетах с использованием указанного метода для определенного вида доходов фактические поступления в консолидированный бюджет Республики Адыгея в базовом году приводятся к условиям прогнозного года. Для этого учитывается ряд макроэкономических показателей (в частности, индекс изменения цен, индекс роста реального производства, индекс роста прибыли прибыльных предприятий, индекс роста фонда оплаты труда и другие), ожидаемые изменения уровня собираемости налогов, изменения налогового и бюджетного законодательства. Также могут учитываться и другие факторы, способные оказать влияние на объем поступлений.
Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея по отдельным налогам производится по следующей формуле:
где:
