ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 июля 2014 года N 557-5-ЗКО
Об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов таких актов
(с изменениями на 11 июля 2023 года)
(в ред. Законов Костромской области от 12.07.2016 N 135-6-ЗКО, от 20.09.2017 N 284-6-ЗКО, от 27.11.2018 N 477-6-ЗКО, от 17.06.2020 N 702-6-ЗКО, от 03.02.2021 N 51-7-ЗКО, от 07.07.2021 N 107-7-ЗКО, от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО, от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО, от 19.09.2022 N 256-7-ЗКО, от 23.05.2023 N 362-7-ЗКО, от 11.07.2023 N 379-7-ЗКО)
Принят
Костромской областной Думой
10 июля 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Костромской области от 12.07.2016 N 135-6-ЗКО)
Настоящий Закон устанавливает:
1) порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Костромской области от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
2) критерии включения в перечень муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее - перечень муниципальных образований Костромской области), а также перечень муниципальных образований Костромской области.
(в ред. Законов Костромской области от 07.07.2021 N 107-7-ЗКО, от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Костромской области.
Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Кострома, а также иных муниципальных, городских округов и муниципальных районов Костромской области, включенных в перечень муниципальных образований Костромской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Кострома, а также иных муниципальных, городских округов и муниципальных районов Костромской области, включенных в перечень муниципальных образований Костромской области, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений настоящей статьи, за исключением:
(в ред. Законов Костромской области от 07.07.2021 N 107-7-ЗКО, от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Костромской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Костромской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
(часть 1 в ред. Закона Костромской области от 12.07.2016 N 135-6-ЗКО)
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 введен Законом Костромской области от 03.02.2021 N 51-7-ЗКО)
1.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований Костромской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Костромской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений настоящей статьи, за исключением:
(в ред. Закона Костромской области от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Костромской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Костромской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(часть 1.1 введена Законом Костромской области от 12.07.2016 N 135-6-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 03.02.2021 N 51-7-ЗКО)
2-3. Утратили силу. - Закон Костромской области от 12.07.2016 N 135-6-ЗКО.
3.1. Утратила силу. - Закон Костромской области от 17.06.2020 N 702-6-ЗКО.
4. Процедура оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений проекта муниципального нормативного правового акта:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Костромской области от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Костромской области от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.
(в ред. Закона Костромской области от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
При наличии в проекте муниципального нормативного правового акта положений с разной степенью регулирующего воздействия такой проект муниципального нормативного правового акта следует относить к наиболее высокой степени регулирующего воздействия.
(часть 4 в ред. Закона Костромской области от 17.06.2020 N 702-6-ЗКО)
5. Процедура оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта предусматривает следующие этапы:
1) разработка проекта муниципального нормативного правового акта, формирование сводного отчета о проекте муниципального нормативного правового акта;
2) проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету о проекте муниципального нормативного правового акта с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов инвестиционной, предпринимательской и иной экономической деятельности, и иными заинтересованными лицами (далее - публичные консультации);
(в ред. Закона Костромской области от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее - заключение), содержащего выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов инвестиционной, предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов инвестиционной, предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета муниципального образования Костромской области.
(п. 3 в ред. Закона Костромской области от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
(часть 5 введена Законом Костромской области от 17.06.2020 N 702-6-ЗКО)
6. Срок проведения публичных консультаций устанавливается с учетом степени регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и исчисляется с первого рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте муниципального образования Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документов, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, и составляет не менее:
1) 10 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
2) 5 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия.
(часть 6 введена Законом Костромской области от 17.06.2020 N 702-6-ЗКО)
7. В отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных формулировок муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления инвестиционной, предпринимательской и иной экономической деятельности, в соответствие с федеральным или региональным законодательством, а также проектов муниципальных нормативных правовых актов, отнесенных к низкой степени регулирующего воздействия, применяется специальный порядок проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта без публичных консультаций (далее - специальный порядок без публичных консультаций), который предусматривает следующие этапы:
(в ред. Закона Костромской области от 27.09.2021 N 138-7-ЗКО)
1) разработка проекта муниципального нормативного правового акта, подготовка пояснительной записки с обоснованием необходимости введения предлагаемого способа правового регулирования и проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта в соответствии со специальным порядком без публичных консультаций;
2) подготовка заключения.
