ЗАКОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июля 2014 года N 46-ЗО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Принят
Законодательным Собранием
Тверской области
25 июня 2014 года
Статья 1
Внести в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Программа), утвержденную Законом Тверской области от 24.12.2013 N 136-ЗО, следующие изменения:
1) в Паспорте Программы раздел "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования | 2014 год: средства областного бюджета Тверской области - 4587791,9 тыс. рублей, в том числе на реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее также - Территориальная программа ОМС) 665466,7 тыс. рублей, средства обязательного медицинского страхования - 9680615,0 тыс. рублей; 2015 год: средства областного бюджета Тверской области - 4570592,5 тыс. рублей, средства обязательного медицинского страхования - 11336568,0 тыс. рублей (расчетные данные); 2016 год: средства областного бюджета Тверской области - 4661297,2 тыс. рублей, средства обязательного медицинского страхования - 11846757,0 тыс. рублей (расчетные данные) |
2) абзацы двенадцатый и тринадцатый раздела II Программы изложить в следующей редакции:
"Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи. До 1 января 2015 года применяется перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации, а с 1 января 2015 года - перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, предусмотренный в рамках Федеральной программы.";
3) в разделе III Программы:
а) абзацы первый и второй части 1 изложить в следующей редакции:
"1. За счет средств обязательного медицинского страхования застрахованным лицам оказывается медицинская помощь в соответствии с Территориальной программой обязательного медицинского страхования, являющейся составной частью Программы, включающая первичную медико-санитарную, в том числе профилактическую, скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированную медицинскую помощь (в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, являющуюся частью специализированной медицинской помощи, включенной до 1 января 2015 года в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования) при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе II Программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита, психических расстройств и расстройств поведения.
В рамках реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение мероприятий по диспансеризации и профилактическим медицинским осмотрам отдельных категорий граждан, указанных в разделе II Программы, медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая лекарственное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включенных в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых до 1 января 2015 года осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и областного бюджета Тверской области.";
б) абзац седьмой части 2 изложить в следующей редакции:
"высокотехнологичной медицинской помощи, являющейся частью специализированной медицинской помощи, включенной в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых до 1 января 2015 года осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и областного бюджета Тверской области, в том числе путем предоставления субсидий областному бюджету Тверской области;";
4) раздел IV Программы изложить в следующей редакции:
"IV. Нормативы объема медицинской помощи
Программа разработана на основе средних нормативов объемов медицинской помощи, установленных Федеральной программой, с учетом особенностей половозрастного состава, уровня и структуры заболеваемости населения, климатогеографических условий Тверской области, транспортной доступности медицинских организаций и внедрения в них новых современных медицинских технологий.
Объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, включается в нормативы объема амбулаторной и стационарной медицинской помощи и обеспечивается за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Тверской области.
Объемы предоставления медицинской помощи, установленные Территориальной программой обязательного медицинского страхования, включают в себя объемы предоставления на территории других субъектов Российской Федерации медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в Тверской области.
Объем медицинской помощи устанавливается исходя из численности населения Тверской области и численности застрахованного по обязательному медицинскому страхованию населения Тверской области:
2014 год, тыс. человек | 2015 год, тыс. человек | 2016 год, тыс. человек | |
Численность населения Тверской области | 1323,0 | 1315,0 | 1305,8 |
Численность застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию в Тверской области | 1336,623 | 1336,623 | 1336,623 |
Объем медицинской помощи устанавливается в отношении:
скорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию;
медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала), в связи с заболеваниями и в неотложной форме;
медицинской помощи в условиях дневных стационаров;
медицинской помощи в стационарных условиях;
паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях.
Для медицинской помощи в стационарных условиях на 2014 год - 0,201 случая госпитализации (законченного случая лечения в стационарных условиях) на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,178 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,198 случая госпитализации на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,174 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,199 случая госпитализации на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,174 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, в том числе для медицинской реабилитации в специализированных больницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю "Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских организаций в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на 2014 год - 0,03 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,033 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,039 койко-дня на 1 застрахованное лицо.
В целях замещения медицинской помощи, оказываемой в круглосуточных стационарах медицинских организаций Тверской области, норматив объема в условиях дневных стационаров на 2014 год - 0,766 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,68 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,831 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,74 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,859 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,76 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо.
Норматив объема медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала), на 2014 год - 2,793 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 2,27 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 2,989 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 2,35 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 3,036 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 2,38 посещения на 1 застрахованное лицо.
Норматив объема для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи с заболеваниями, на 2014 год - 2,14 обращения (законченного случая лечения заболевания в амбулаторных условиях с кратностью посещений по поводу одного заболевания не менее 2) на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 1,92 обращения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 2,182 обращения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 1,95 обращения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 2,227 обращения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 1,98 обращения на 1 застрахованное лицо.
Норматив объема для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в неотложной форме, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на 2014 год - 0,46 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,6 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,6 посещения на 1 застрахованное лицо.
Норматив объема скорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию, на 1 застрахованного в 2014 году установлен на уровне 0,318 вызова, в 2015 году - на уровне 0,318 вызова, в 2016 году - на уровне 0,318 вызова.
Норматив объема для паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях на 2014 год - 0,092 койко-дня на 1 жителя, на 2015 год - 0,112 койко-дня на 1 жителя, на 2016 год - 0,115 койко-дня на 1 жителя.
Нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Территориальной программой, общий объем медицинской помощи (2014 - 2016 г.г.) изложены в приложении 1 к Программе.
В соответствии с нормативами число госпитализаций в 2014 году составит 0,201 в расчете на 1 жителя при средней длительности лечения в стационарах круглосуточного содержания - 12,6 койко-дня, в том числе по Территориальной программе обязательного медицинского страхования 0,178 госпитализации в расчете на 1 застрахованного при средней длительности лечения - 9,8 койко-дня. Объемы стоматологической помощи составят 3,8 условных единицы трудозатрат (УЕТ) на одно посещение.";
5) в разделе V Программы:
а) абзацы второй - восьмой изложить в следующей редакции:
"на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств областного бюджета Тверской области - 212,2 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 1507,4 рубля;
на 1 посещение с профилактической и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета Тверской области - 369,5 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 326,6 рубля;
на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета Тверской области - 1044 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 956,9 рубля;
на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования - 418,1 рубля;
на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров за счет средств областного бюджета Тверской области - 563,7 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 1227,9 рубля;
на 1 случай применения вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) за счет средств обязательного медицинского страхования - 113109 рублей;
на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средств областного бюджета Тверской области - 64095,9 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 19669,2 рубля;";
б) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"Подушевые нормативы финансового обеспечения, предусмотренные Территориальной программой обязательного медицинского страхования (без учета расходов федерального бюджета), отражают размер бюджетных ассигнований и средств обязательного медицинского страхования, необходимых для компенсации затрат медицинских организаций по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на 1 человека (застрахованного) и составляют в 2014 году 10784,9 рубля, в 2015 году - 12096,7 рубля, в 2016 году - 12642,1 рубля, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования на финансирование базовой программы обязательного медицинского страхования за счет субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2014 году - 6962,5 рубля, в 2015 году - 8481,5 рубля, в 2016 году - 8863,2 рубля.";
6) приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему Закону);
7) приложение 2 к Программе изложить в новой редакции (приложение 2 к настоящему Закону);
8) приложение 3 к Программе изложить в новой редакции (приложение 3 к настоящему Закону);
9) приложение 4 к Программе изложить в новой редакции (приложение 4 к настоящему Закону);
10) приложение 5 к Программе изложить в новой редакции (приложение 5 к настоящему Закону);
11) приложение 6 к Программе изложить в новой редакции (приложение 6 к настоящему Закону);
12) приложение 7 к Программе изложить в новой редакции (приложение 7 к настоящему Закону).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Тверь
2 июля 2014 года
N 46-ЗО
Приложение 1
к Закону Тверской области
от 2 июля 2014 года N 46-ЗО
"О внесении изменений
в Территориальную программу
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам на территории
Тверской области медицинской помощи
на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов"
"Приложение 1
к Территориальной программе
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам на территории
Тверской области медицинской помощи
на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов
Нормативы объема медицинской помощи
1. Нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Территориальной программой в 2014 году
Медицинская помощь по условиям оказания | Единица измерения | Федеральные нормативы объема медицинской помощи | Утвержденные нормативы объема медицинской помощи | ||
всего на 1 жителя | в т.ч. по базовой программе ОМС на 1 застрахованного | всего на 1 жителя | в т.ч. по базовой программе ОМС на 1 застрахованного | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Стационарная медицинская помощь, в том числе | случай госпитализации | 0,197 | 0,176 | 0,201 | 0,178 |
медицинская реабилитация в стационарных условиях | койко-день | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 |
первого уровня | случай госпитализации | 0,053 | 0,052 | ||
второго уровня | случай госпитализации | 0,097 | 0,084 | ||
третьего уровня | случай госпитализации | 0,051 | 0,042 | ||
Медицинская помощь, предоставляемая в условиях дневного стационара, в том числе | пациенто-день | 0,665 | 0,55 | 0,766 | 0,68 |
первого уровня | пациенто-день | 0,251 | 0,251 | ||
второго уровня | пациенто-день | 0,294 | 0,278 | ||
третьего уровня | пациенто-день | 0,221 | 0,151 | ||
Медицинская помощь в амбулаторных условиях, оказываемая с профилактическими и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала), в том числе | посещение с профилактической и иными целями | 2,77 | 2,27 | 2,793 | 2,27 |
первого уровня | посещение с профилактической и иными целями | 1,017 | 0,85 | ||
второго уровня | посещение с профилактической и иными целями | 1,278 | 1,06 | ||
третьего уровня | посещение с профилактической и иными целями | 0,498 | 0,36 | ||
Медицинская помощь в амбулаторных условиях, оказываемая в неотложной форме, в том числе | посещение по неотложной медицинской помощи | 0,46 | 0,46 | ||
первого уровня | посещение по неотложной медицинской помощи | 0,24 | |||
второго уровня | посещение по неотложной медицинской помощи | 0,20 | |||
третьего уровня | посещение по неотложной медицинской помощи | 0,02 | |||
Медицинская помощь в амбулаторных условиях, оказываемая в связи с заболеваниями, в том числе | обращение в связи с заболеванием | 2,12 | 1,92 | 2,14 | 1,92 |
первого уровня | обращение в связи с заболеванием | 0,882 | 0,84 | ||
второго уровня | обращение в связи с заболеванием | 0,936 | 0,89 | ||
третьего уровня | обращение в связи с заболеванием | 0,322 | 0,19 | ||
Паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях, в том числе | койко-день | 0,092 | 0,092 | ||
первого уровня | койко-день | 0,032 | |||
второго уровня | койко-день | 0,054 | |||
третьего уровня | койко-день | 0,006 |