ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 4 июля 2014 года N 61
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
26 июня 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Дагестан от 27 февраля 1992 года "Об особо охраняемых природных территориях" ("Дагестанская правда", 1992, 19 марта, N 58; 1996, 10 января, N 4; Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 12 (часть I), ст. 993; 2005, N 12 (часть I), ст. 817; 2006, N 7, ст. 410; 2008, N 5, ст. 144; N 24, ст. 1037; 2009, N 5, ст. 165; 2012, N 7, ст. 248; N 19, ст. 791) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Определение и категории особо охраняемых природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории - это участки земли (акватории) и воздушного пространства над ними, имеющие особое экологическое, природоохранное, научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное значение, изъятые полностью или частично, постоянно или временно из хозяйственной эксплуатации, в отношении которых уполномоченным на то государственным органом установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории Республики Дагестан образуют единую функциональную систему по сохранению и изучению естественного течения природных процессов и явлений, поддержанию природного равновесия и экологического разнообразия, сохранению природного генофонда растений, животных и микроорганизмов, восстановлению ресурсов биосферы, удовлетворению важных социальных и эстетических потребностей населения.
2. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
3. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитываются:
а) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
б) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;
в) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
г) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.
4. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:
а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;
б) национальные парки;
в) природные парки;
г) государственные природные заказники;
д) памятники природы;
е) дендрологические парки и ботанические сады.
5. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", - также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.
6. В соответствии с федеральным законодательством государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.
7. Правительство Республики Дагестан согласовывает решение о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны с:
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
8. В соответствии с федеральным законодательством Республика Дагестан вправе осуществлять софинансирование исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения, из республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с Правительством Республики Дагестан.
10. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается Правительством Российской Федерации. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждено органом государственной власти, принимающим решение о ее создании.
11. Решения о создании охранных зон и об установлении их границ принимаются в отношении:
а) охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные особо охраняемые природные территории;
б) охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения Главой Республики Дагестан.";
2) часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"3. Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".";
3) статью 3 признать утратившей силу;
4) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Общие положения
1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.
2. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.
3. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
4. Положение о природном парке утверждается решением Правительства Республики Дагестан.";
5) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Порядок создания природных парков
Создание природных парков осуществляется решениями Правительства Республики Дагестан в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".";
6) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Управление природными парками
1. Управление природными парками осуществляется государственными учреждениями Республики Дагестан, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям Республики Дагестан, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.
4. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственным учреждениям Республики Дагестан, осуществляющим управление природными парками, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.";
7) часть 5 статьи 18 признать утратившей силу;
8) часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"4. Подчиненность и порядок финансирования организаций, уполномоченных Правительством Республики Дагестан осуществлять управление государственными природными заказниками регионального значения, определяются Правительством Республики Дагестан.";
9) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Порядок создания государственных природных заказников
1. Создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями Правительства Республики Дагестан в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
2. Государственные природные заказники регионального значения могут быть созданы также путем преобразования государственных природных заказников федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан, осуществляемого решением Правительства Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и согласованного с Правительством Республики Дагестан. Указанное решение может быть принято в отношении государственного природного заказника федерального значения, расположенного в границах Республики Дагестан.
3. Государственные природные заказники не могут располагаться на территориях государственных природных заповедников и национальных парков.";
10) в части 2 статьи 21 слово "республиканского" заменить словом "регионального";
11) в статье 23:
а) в части 1 слово "республиканского" заменить словом "регионального";
б) в части 5 слова "водных пространств" заменить словами "водных объектов";
12) в части 3 статьи 24 слово "республиканского" заменить словом "регионального";
13) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Общие положения
1. Дендрологические парки и ботанические сады регионального значения являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.
2. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах дендрологических парков и ботанических садов регионального значения, ограничиваются в гражданском обороте, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами регионального значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области охраны окружающей среды и подведомственными ему государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования Республики Дагестан.
4. Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов регионального значения предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление дендрологическими парками и ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование.
5. Положение о дендрологическом парке и ботаническом саде регионального значения утверждается решением Правительства Республики Дагестан.
6. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положение о соответствующих дендрологическом парке и ботаническом саде утверждается государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования Республики Дагестан.";
14) в части 2 статьи 28:
а) пункт "а" считать пунктом 1, в котором слова "дирекциями дендрологических парков или ботанических садов" заменить словами "соответствующими органами и учреждениями, осуществляющими управление дендрологическими парками или ботаническими садами";
б) пункт "б" считать пунктом 2, в котором слова "научно-исследовательских учреждений" заменить словами "научных организаций";
в) пункт "в" считать пунктом 3;
15) в части 2 статьи 28.1:
а) пункт "а" считать пунктом 1 и признать его утратившим силу;
б) пункт "б" считать пунктом 2;
в) пункт "в" считать пунктом 3;
16) раздел IX признать утратившим силу;
17) в статье 34:
