ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 2 июля 2014 года N 2993-КЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
25 июня 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Краснодарского края от 31 декабря 2003 года N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края" (с изменениями от 29 марта 2005 года N 846-КЗ; 25 июля 2007 года N 1306-КЗ; 9 июня 2010 года N 1982-КЗ; 1 марта 2011 года N 2187-КЗ; 7 июня 2011 года N 2259-КЗ; 3 мая 2012 года N 2484-КЗ; 11 февраля 2013 года N 2658-КЗ; 9 июля 2013 года N 2753-КЗ; 1 ноября 2013 года N 2812-КЗ; 1 ноября 2013 года N 2815-КЗ; 4 февраля 2014 года N 2880-КЗ) следующие изменения:
1) в преамбуле:
а) в абзаце первом слова "Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", слова "Законом Краснодарского края "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" исключить;
б) в абзаце втором слова "в области организации, охраны и использования" заменить словами "при создании, охране и использовании";
2) в статье 1:
а) в пункте 4 слова "(в том числе для регулирования в них градостроительной деятельности для лечебно-оздоровительных местностей и курортов)" исключить;
б) в пункте 5 слово "организации" заменить словом "созданию";
в) пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:
"6) комплексное экологическое обследование территории - сбор, анализ и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах, об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость создания, функционального зонирования, изменения категории, границ, площади и функционального зонирования особо охраняемой природной территории или снятия статуса особо охраняемой природной территории;
7) создание особо охраняемой природной территории - комплекс мероприятий, включающих:
а) проведение комплексного экологического обследования территории (акватории) с целью подготовки материалов, обосновывающих придание этой территории (акватории) правового статуса особо охраняемой природной территории;
б) придание правового статуса особо охраняемой природной территории участкам земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и рекреационное значение, для которых устанавливается режим особой охраны;
в) утверждение границ и режима особой охраны особо охраняемой природной территории, ее функциональных зон (при наличии) и охранных зон;
г) утверждение положения и (или) паспорта особо охраняемой природной территории;
8) положение об особо охраняемой природной территории регионального или местного значения - правовой акт, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края или органом местного самоуправления, содержащий сведения о наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории (кроме памятников природы), природных объектах, находящихся в ее границах, функциональных зонах, и иную информацию;";
г) в пункте 9 слова "(при наличии)" исключить;
3) статью 1.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1.1. Категории и виды особо охраняемых природных территорий
1. При принятии решений о категории создаваемых особо охраняемых природных территорий учитывается:
1) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
2) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;
3) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
4) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.
2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы;
4) дендрологические парки и ботанические сады;
5) прибрежные природные комплексы;
6) лиманно-плавневые комплексы;
7) природные рекреационные зоны;
8) природные достопримечательности.
3. Природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, прибрежные природные комплексы, лиманно-плавневые комплексы относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.
Природные рекреационные зоны могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям регионального или местного значения.
Природные достопримечательности относятся к особо охраняемым природным территориям местного значения.";
4) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Порядок создания особо охраняемых природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории регионального значения создаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, согласованные с органами местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены указанные территории, на основании материалов комплексного экологического обследования, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
2. Органы государственной власти Краснодарского края согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны:
1) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
2) с федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
3. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.
4. Один и тот же участок территории (акватории водного объекта) может входить в состав только одной особо охраняемой природной территории.
5. На прилегающих к природным паркам, памятникам природы, прибрежным природным комплексам, лиманно-плавневым комплексам земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Охранные зоны могут создаваться на земельных участках и водных объектах, прилегающих к природным рекреационным зонам и природным достопримечательностям.
6. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края или органом местного самоуправления, принявшим решение о ее создании.
7. Один и тот же участок территории (акватории водного объекта) может входить в состав только одной охранной зоны.";
5) в статье 3:
а) в наименовании слово "организации" заменить словом "создания";
б) в части первой:
в абзацах первом и втором слово "организации" заменить словом "создания";
абзац третий признать утратившим силу;
в) в части второй слово "организации" заменить словом "создания";
6) статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере создания, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий
1. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере создания, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся:
утверждение схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Краснодарского края;
создание и функциональное зонирование особо охраняемых природных территорий регионального значения, утверждение и изменение их наименования, категории, границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования, утверждение положений об этих территориях, а также снятие правового статуса особо охраняемой природной территории регионального значения;
определение порядка функционального зонирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
принятие решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
принятие решений о создании на землях, прилегающих к особо охраняемым природным территориям регионального значения, охранных зон с регулируемым режимом хозяйственной деятельности и утверждение положений об охранных зонах;
разработка и обеспечение исполнения краевого бюджета в части расходов на создание, охрану и функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения, их функциональное зонирование, утверждение и изменение их наименования, категории, границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования, утверждение положений об этих территориях, а также снятие правового статуса особо охраняемой территории регионального значения;
разработка и обеспечение исполнения краевого бюджета в части расходов на софинансирование исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края может рассматривать иные вопросы в сфере создания, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий в соответствии со своей компетенцией.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере создания, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий
1. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере создания, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся:
согласование представлений уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, утверждении и изменении их категории, границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования, а также о снятии правового статуса особо охраняемой природной территории регионального значения в границах соответствующих муниципальных образований;
создание, утверждение и изменение наименования, категории, границ, площади, режима особой охраны и функционального зонирования, снятие правового статуса особо охраняемых природных территорий местного значения, утверждение положений об этих территориях;
принятие решений о создании охранных зон особо охраняемых природных территорий местного значения и утверждение положений о них;
участие в реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Краснодарского края в сфере создания, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
осуществление функций управления в сфере создания и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;
организация сбора информации об особо охраняемых природных территориях местного значения для государственного кадастра;
организация охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
решение вопросов о финансировании мероприятий, отнесенных к вопросам местного значения, по охране особо охраняемых природных территорий местного значения из местных бюджетов.
2. Органы местного самоуправления могут рассматривать иные вопросы в сфере создания, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с их компетенцией.";
7) в статье 5.1:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Краснодарского края содержит информацию обо всех созданных и планируемых к созданию особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения и их охранных зонах.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
