ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
от 27 ноября 1995 года N 6-З
О ТОРГОВЛЕ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона РМ от 09.11.2000 N 49-З, вступившего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в ред. Закона РМ от 17.04.2000 N 11-З)
Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
14 ноября 1995 года
Настоящий Закон определяет и закрепляет правовые основы деятельности внутренней торговли как вида предпринимательства, регулирования торгового обслуживания населения, хозяйственных связей (гражданского оборота) внутренней торговли с другими отраслями экономики на рынке потребительских товаров и услуг, организационно - правовые формы, права, обязанности и ответственность субъектов торговой деятельности всех форм собственности, принципы государственного регулирования, поддержки и контроля торговой деятельности в условиях дальнейшего формирования рыночных отношений.
Торговая деятельность представляет собой инициативное, самостоятельное предпринимательство граждан и их объединений, выполняемое в связи с совершением купли - продажи товаров и направленное на получение прибыли.
Право на занятие торговой деятельностью, куплю и продажу товаров, как и надлежащее качество и культуру торгового обслуживания на территории Республики Мордовия, определяется и охраняется законом.
Торговля как отрасль единого хозяйственного комплекса охватывает совокупность организаций, предприятий, объединений торговли и общественного питания различных форм собственности и организационно - правовых форм, а также граждан, осуществляющих торговую деятельность без образования юридического лица.
Торговля как вид деятельности обеспечивает процесс движения товаров по рыночным каналам до конечного потребителя, а также производство, реализацию и организацию потребления продукции общественного питания.
Под товаром в настоящем Законе понимаются предметы личного потребления, продукция общественного питания, продукция производственно - технического назначения и иные объекты собственности потребительского назначения, обращение которых на потребительском рынке не регулируется специальными законодательными актами.
Под услугой общественного питания понимается результат деятельности предприятий и граждан - предпринимателей по удовлетворению потребностей населения в питании и проведении досуга.
Под потребительским рынком в настоящем Законе понимается рынок товаров и услуг.
Рынок товаров и услуг - форма взаимодействия и взаимосвязей субъектов рыночных отношений по поводу обращения товаров и услуг для личного потребления.
Понятием торговое обслуживание в настоящем Законе охватывается вся совокупность действий продавцов товаров (исполнителей услуг), включая организацию процесса заключения и исполнения договоров розничной купли - продажи, производство продукции общественного питания, оказание покупателям услуг, связанных с приобретением товаров, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции, а также обеспечение прав покупателей.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Внутренняя торговля и ее роль в едином хозяйственном комплексе Республики Мордовия
Внутренняя торговля - обособленная организационно - экономическая система, обеспечивающая движение товаров по рыночным каналам внутри Республики Мордовия и за ее пределами.
Внутренняя торговля осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии со всеми другими отраслями экономики, вступая с ними в хозяйственные связи.
Основными задачами внутренней торговли являются удовлетворение потребностей граждан в товарах и услугах общественного питания, а также защита прав и законных интересов граждан и иных потребителей в процессе торгового обслуживания.
Статья 2. Виды торговли
1. В соответствии с существующими формами собственности в Республике Мордовия действует и развивается регулируемая настоящим Законом оптовая и розничная торговли.
К торговой деятельности относится также деятельность, связанная с производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции на предприятиях общественного питания.
Организационно - правовая форма хозяйствующих субъектов, занимающихся торговой деятельностью, определяется в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Розничная торговля - реализация товаров и услуг населению для личного или домашнего потребления.
Оптовая торговля - коммерческое посредничество, обеспечивающее куплю - продажу товаров на промежуточных стадиях товародвижения.
Общественное питание - организация производства, реализации и потребления кулинарной продукции.
Хозяйствующие субъекты вправе заниматься оптовой, розничной торговлей, организацией питания населения, осуществлять другие виды деятельности, если они не запрещены законодательством Российской Федерации, а также если имеют в необходимых установленных законом случаях разрешения на это.
3. Торговля, осуществляемая гражданами между собой, за исключением уличной торговли, а также продажа товаров организациями своим работникам настоящим Законом не регулируется.
Статья 3. Цели комплексного правового регулирования торговли
Целями настоящего Закона являются обеспечение комплексного регулирования правовых отношений с участием торговли, личных неимущественных прав участников торговых процессов, регулирование правовых отношений, возникающих в процессе деятельности органов государственной власти и управления по руководству торговлей, форм и методов при осуществлении контроля за деятельностью торговли.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации, Республики Мордовия, правовые акты органов местного самоуправления о торговле
1. Правовое регулирование в сфере торговли осуществляется федеральными законами, законами Республики Мордовия и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
2. Настоящий Закон действует на всей территории Республики Мордовия. Республиканское законодательство, правовые акты органов государственной власти Республики Мордовия, ухудшающие правовое положение граждан в процессе торгового обслуживания или ущемляющие права торговых организаций, предприятий, объединений и их работников, предусмотренные настоящим Законом, признаются недействительными.
3. К отношениям, связанным с деятельностью торговли, не урегулированным настоящим Законом, применяется законодательство Российской Федерации и Республики Мордовия.
Раздел II. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Определение правового статуса субъекта торговой деятельности
Статус субъекта торговой деятельности определяется свободным волеизъявлением его учредителей и юридически закрепляется актом государственной регистрации организаций и предприятий или индивидуальной торговой предпринимательской деятельности. Государственная регистрация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях защиты своих интересов граждане - предприниматели имеют право объединяться в союзы, ассоциации и т.д. в соответствии с действующим законодательством.
Торговая деятельность организаций и предприятий осуществляется на основании специального разрешения, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Осуществление торговой деятельности без государственной регистрации и получения в необходимых случаях свидетельства на нее запрещается.
Статья 6. Торговые организации
1. В зависимости от форм собственности и в соответствии с законодательством в Республике Мордовия действуют организации в организационно - правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Организации различных видов деятельности вправе осуществлять торговлю и оказывать услуги общественного питания, создавая для этого необходимую инфраструктуру.
3. Товарная специализация торговых предприятий определяется их собственником по согласованию с органами местного самоуправления и в необходимых случаях может закрепляться в свидетельствах.
4. В целях расширения взаимовыгодного экономического сотрудничества между Республикой Мордовия и другими субъектами Российской Федерации, странами торговые организации Республики Мордовия могут в соответствии с международными нормами открывать торговые организации, филиалы, дочерние предприятия в других регионах Российской Федерации и странах.
Статья 7. Объединение торговых коммерческих организаций
Организации, осуществляющие розничную и оптовую торговлю, общественное питание, могут объединяться на договорной основе в союзы и ассоциации в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Статья 8. Основы правового положения субъектов торговой деятельности
1. Основы правового положения субъектов торговой деятельности определяются гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Республики Мордовия оказывают поддержку и содействие:
деятельности малых предприятий, занимающихся оптовой и розничной торговлей, общественным питанием;
внедрению новых технологических процессов и технологического оборудования;
функционированию организаций общественного питания по месту работы и учебы, обслуживанию трудовых коллективов в закрытых оздоровительных, лечебных, детских и других учреждениях;
развитию диетических столовых и других предприятий общественного питания, обслуживающих малообеспеченные и социально незащищенные слои населения;
освоению экономически малоэффективных торговых зон (отдельных мест проживания граждан или приложения их труда, малонаселенных территорий, экологически неблагоприятных районов);
торговле скоропортящимися и экологически чистыми видами продукции;
привлечению на внутренний рынок товаров, спрос на которые не снижается;
финансированию научных исследований, проектных, конструкторских разработок;
долевому участию субъектов торговой деятельности в природоохранных, благотворительных, культурных мероприятиях, в выполнении государственных, муниципальных программ по строительству, реконструкции и поддержанию социально значимых объектов и по благоустройству территорий районов и городов республики;
созданию и развитию торгово - производственных, кредитно - финансовых, транснациональных и национальных торговых объединений.
3. Торговые организации и граждане - предприниматели приобретают и реализуют товары, выполняют работы и оказывают услуги по ценам и тарифам в порядке, установленном законодательством. Они несут ответственность за нарушение порядка установления цен.
4. Субъекты торговой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
5. Субъектам торговой деятельности государством предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
Статья 9. Ведение торговой деятельности
1. Торговая деятельность юридических лиц и граждан - предпринимателей может ограничиваться определенной территорией и группой товаров в порядке и на условиях, установленных законодательством.
2. Запрещается торговая деятельность по закупке и реализации наркотических средств, взрывчатых веществ, товаров, не обеспечивающих безопасность жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также закупке и реализации других видов продукции, торговля которыми запрещена законодательством.
Статья 10. Исключена. - Закон РМ от 17.04.2000 N 11-З.
Статья 11. Создание и прекращение деятельности торговых предприятий
Торговые предприятия учреждаются и прекращают свою деятельность в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Раздел III. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ГАРАНТИИ ПРАВ ПОКУПАТЕЛЕЙ
Статья 12. Равенство граждан в правовых отношениях с торговыми предприятиями, объединениями
Граждане имеют равные права на торговое обслуживание всеми субъектами торговой деятельности, функционирующими на основе различных организационно - правовых форм и форм собственности. Не допускается прямое или косвенное ограничение прав граждан при торговом обслуживании.
Действия субъектов торговой деятельности, нарушающие равенство граждан при реализации товаров или другие права граждан на торговое обслуживание, могут быть обжалованы гражданами в административном порядке, либо в суде.
Статья 13. Социальная защита отдельных категорий населения в рыночной концепции осуществления торгового обслуживания
В целях реализации гуманной социальной политики государства отдельным категориям граждан (малоимущим, инвалидам, страдающим определенными заболеваниями, многодетным семьям) в соответствии с законодательством могут быть предоставлены преимущества и льготы в торговом обслуживании, дополнительные услуги при покупке товаров народного потребления, организованы специализированные торговые организации.
Статья 14. Договор купли - продажи
Граждане реализуют свое право на приобретение товаров народного потребления путем заключения договора купли - продажи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Режим работы торгового предприятия
Режим работы государственного и муниципального торгового предприятия (время начала, окончания работы, обеденного перерыва, выходные дни) устанавливается по решению органов местного самоуправления, а организаций иных форм собственности - собственником по согласованию с органами местного самоуправления. Несоблюдение установленного режима влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
