Создание инициативной группы референдума оформляется протоколом собрания избирателей или заседания руководящего органа партии, общественного объединения. В протоколе указываются наименование собрания (органа), дата проведения, количество участников, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания Решение должно содержать четкую формулировку вопроса, предлагаемого на референдум. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
К протоколу должны быть приложены описок инициативной группы, письменное обязательство членов инициативной группы о соблюдении законодательства о референдуме.