Участковая комиссия вначале производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений, поданных в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования.
В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике, признаются недействительными решением участковой комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
При подсчете голосов, поданных по участку, прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией референдума, и недействительные бюллетени. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума. При возникновении сомнения участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня недействительным комиссия указывает на его обратной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой комиссии. Недействительные бюллетени упаковываются отдельно от других бюллетеней.
Подсчет голосов должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.