1. В бюджетную систему области (консолидированный бюджет области), как самостоятельные части, включаются: областной бюджет, районные и городские бюджеты районов и городов области, районные в городе, сельские и поселковые бюджеты.
Каждый бюджет, входящий в бюджетную систему области, самостоятельно составляется, рассматривается и утверждается соответствующими органами власти. Вмешательство любых других органов и организаций в процессе разработки, утверждения и исполнения соответствующего бюджета не допускается, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Законом.
2. Экономические отношения между областным бюджетом и консолидированными бюджетами районов и городов области строятся на базе сложившейся бюджетной обеспеченности населения соответствующих районов и городов в разрезе отраслей народного хозяйства и социально-культурной сферы (народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта), а также с учетом потребности средств для выравнивания уровня жизни населения и защиты малообеспеченных слоев населения.
3. Нормативы минимальной бюджетной обеспеченности разрабатываются администрацией области, согласовываются с районными и городскими органами исполнительной власти.
При этом должны учитываться взаимоотношения, возникающие при передаче части полномочий от областных органов власти районам и городам либо от органов местного самоуправления областным органам власти.
В связи с изменением цен нормативы бюджетной обеспеченности подлежат индексации, порядок проведения которой разрабатывается администрацией области.
4. Показатели сложившейся бюджетной обеспеченности, а также нормативы минимальной бюджетной обеспеченности используются при формировании налоговой системы области, нормативов разграничения федеральных и областных налогов между бюджетами, входящими в бюджетную систему области, при определении дотаций, субсидий и субвенций, подлежащих передаче из областного бюджета в местные бюджеты.