ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 июля 1996 года N 74-ОД
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
11 июля 1996 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов главы администрации Волгоградской области
Глава администрации Волгоградской области (далее - глава администрации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным.
Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и голосует "за" или "против" кандидата на должность главы администрации непосредственно.
Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
Статья 2. Законодательство о выборах главы администрации
Законодательство о выборах главы администрации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящий Закон.
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации, жителей области при выборах главы администрации
Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области и достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать главу администрации.
Главой администрации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, постоянно проживающий в Волгоградской области не менее одного года.
Не имеет права избирать главу администрации и быть избранным главой администрации гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов главы администрации
Выборы главы администрации области назначает областная Дума. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран глава администрации. Исчисление срока, на который был избран глава администрации, начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев.
В случае, если областная Дума не назначит выборы главы администрации в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы главы администрации проводятся избирательной комиссией Волгоградской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы администрации.
При прекращении главой администрации исполнения своих полномочий до истечения срока, на который он был избран, областная Дума назначает досрочные выборы главы администрации. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения своих полномочий главой администрации.
В случае, если областная Дума при прекращении главой администрации своих полномочий до истечения срока, на который он был избран, не назначит досрочные выборы в вышеуказанные сроки, выборы проводятся избирательной комиссией Волгоградской области в последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня прекращения главой администрации исполнения своих полномочий.
Постановление областной Думы о назначении дня выборов главы администрации должно быть передано средствам массовой информации.
Статья 5. Выборы главы администрации
Глава администрации избирается по единому областному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Волгоградской области, сроком на четыре года.
Подготовку и проведение выборов главы администрации и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.
При подготовке и проведении выборов главы администрации избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.
Статья 6. Право выдвижения кандидата на должность главы администрации
Право выдвижения кандидата на должность главы администрации принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, и общественным объединениям обеспечивается свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим Законом.
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области, и общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата на должность главы администрации.
Кандидатам на должность главы администрации гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.
Статья 8. Финансирование выборов главы администрации
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Кандидаты на должность главы администрации создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов главы администрации
Подготовка и проведение выборов главы администрации осуществляются открыто и гласно.
Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, подлежат опубликованию.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 10. Система избирательных комиссий по выборам главы администрации
Подготовку и проведение выборов главы администрации осуществляют:
избирательная комиссия Волгоградской области;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 11. Порядок формирования областной избирательной комиссии Волгоградской области
Избирательная комиссия Волгоградской области формируется в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и Положением об избирательной комиссии Волгоградской области, принятым Волгоградской областной Думой 29 июня 1995 года N 23/202-322а.
Статья 12. Порядок формирования территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии
Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов.
Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется органами местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее половины членов избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
В случае, если органы местного самоуправления не назначили состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Волгоградской области.
Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы администрации вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию.
Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5 - 10 членов.
Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется органами местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее половины членов избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
В случае, если органы местного самоуправления не назначили состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо на данной территории органы местного самоуправления отсутствуют, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, участковая избирательная комиссия формируется капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы администрации вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. В день голосования каждый кандидат, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.
Статья 14. Полномочия избирательной комиссии
Избирательная комиссия Волгоградской области при подготовке и проведении выборов главы администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Законом:
руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам главы администрации;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов главы администрации, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
издает инструкции по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов главы администрации;
регистрирует избирательные блоки;
регистрирует кандидатов на должность главы администрации и их доверенных лиц;
выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Волгоградской области;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность главы администрации;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими избирательных комиссий;
утверждает текст избирательного бюллетеня;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
распределяет между территориальными избирательными комиссиями средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
устанавливает результаты выборов главы администрации и публикует их в печати;
передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в архивы;
организует повторное голосование по выборам главы администрации;
организует повторные выборы главы администрации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными актами Волгоградской областной Думы.
Решения избирательной комиссии Волгоградской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, а также нижестоящих избирательных комиссий.
