ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
от 16 июля 1995 года N 7-РЗ
ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Ингушетия от 25.04.2000 N 10-РЗ.
____________________________________________________________________
Принят
Народным Собранием - Парламентом
Республики Ингушетия
1 июня 1995 года
Демократические свободные выборы в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления Республики Ингушетия являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государство гарантирует свободное волеизъявление граждан на выборах путем демократических принципов и норм избирательного права.
Настоящим Законом определяются основные гарантии реализации гражданами Республики Ингушетия их конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона.
Настоящим Законом устанавливаются основные гарантии избирательных прав граждан Республики Ингушетия при выборах Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, а также при выборах в выборные органы местного самоуправления.
Настоящий закон не может противоречить Федеральному Закону "Об основных гарантиях избирательных прав граждан", но может нести в себе дополнительные гарантии избирательных прав граждан Республики Ингушетия.
Избирательные права граждан Республики Ингушетия и их гарантии, установленные настоящим Законом, не могут быть изменены после объявления даты проведения соответствующих выборов.
Основные гарантии избирательных прав граждан Республики Ингушетия при выборах в федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе.
В настоящем Законе применяются следующие термины: - выборы в Республике Ингушетия - выборы Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия и выборы в выборные органы местного самоуправления; действия граждан Республики Ингушетия, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по регистрации избирателей, составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с Конституцией Республики Ингушетия, настоящим законом и другими законами Республики Ингушетия;
- избирательные права граждан - конституционное право граждан Республики Ингушетия избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления; - гарантии избирательных прав граждан - организационные, правовые, информационные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан Республики Ингушетия;
- активное избирательное право граждан - право граждан Республики Ингушетия избирать органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления;
избиратель - гражданин Республики Ингушетия, обладающий активным избирательным правом;
- пассивное избирательное право граждан - право граждан Республики Ингушетия быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления;
- избирательные комиссии в Республике Ингушетия - избирательные комиссии, организующие проведение выборов Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, выборные органы местного самоуправления;
- кандидат - кандидат на должность Президента Республики Ингушетия, кандидаты в депутаты Народного Собрания Республики Ингушетия или выборные органы местного самоуправления избираемые гражданами Республики Ингушетия;
- избирательный блок - союз избирательных объединений, создающийся, ими для совместного участия в выборах;
- список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по выборам в представительный орган государственной власти;
- предвыборная агитация - деятельность граждан Республики Ингушетия, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата, либо списка кандидатов.
Статья 3. Принципы участия гражданина Республики Ингушетия в выборах.
Гражданин Республики Ингушетия участвует в выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Гражданин республики Ингушетия, проживающий за пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательских прав. Представительские учреждения Республики Ингушетия обязаны оказывать содействие гражданину Республики Ингушетия в реализации гарантий избирательских прав, установленных настоящим Законом.
Статья 4. Всеобщее избирательное право.
Гражданин республики Ингушетия, достигший восемнадцати лет, вправе избирать, а по достижению возраста, установленного Конституцией Республики Ингушетия, настоящим Законом и другими законами Республики Ингушетия быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.
Гражданин Республик Ингушетия может избирать и быть избранным независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Не имеют право избирать и быть избранными граждане признанные судом недееспособными и граждане содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Равное избирательное право.
Избиратели участвуют в выборах в Республике Ингушетия на равных основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право.
Избиратель голосует за или против кандидатов или списка кандидатов непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование.
Голосование на выборах в республике Ингушетия является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Глава II. ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Составление списков избирателей.
В списки избирателей включаются все граждане Республики Ингушетии, обладающие на день голосования избирательным правом.
Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений представляемых по установленной форме главой местной администрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателей, по состоянию на 1 февраля и 1 июля каждого года осуществляется главой местной администрации. Указанные списки избирателей направляются в соответствующие избирательные комиссии сразу после назначения даты выборов.
Основанием для включения гражданина Республики Ингушетии в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка.
Гражданин Республики Ингушетия может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Основания и порядок составления списков избирателей устанавливаются соответствующими законами Республики Ингушетия.
Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дня до дня выборов.
Гражданин Республики Ингушетия обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.
Статья 9. Образование избирательных округов.
Для проведения выборов образуются избирательные округа на основании данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются соответствующей избирательной комиссией и утверждаются соответствующим представителем, а при его отсутствии вышестоящим представительным органом, не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
При проведении выборов в Республике Ингушетия избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных горных местностях - не более 15 процентов;
- избирательный округ составляет единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
При соблюдении указанных требований образования округов учитывается административно-территориальное деление.
Статья 10. Образование избирательных участков.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с существующими избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
В больницах, санаториях, домах отдыха, и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах (селах) могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий подлежат обязательному опубликованию, не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
Статья 11. Статус избирательных комиссий.
Избирательные комиссии в Республике Ингушетия обеспечивают реализацию и защиту прав граждан.
Подготовку и проведение выборов в Республике Ингушетии осуществляют:
- Избирательная комиссия Республики Ингушетия; - окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления устанавливаются настоящим законом и
иными законами Республики Ингушетия.
При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной законами Республики Ингушетия, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы, помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, в установленные законом сроки давать ответы на обращения избирательных комиссий.
Статья 12. Статус и порядок формирования Избирательной комиссии Республики Ингушетия.
Избирательная комиссия Республики Ингушетия осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, в иные республиканские государственные органы, предусмотренные Конституцией Республики Ингушетия, а также по проведению референдумов Республики Ингушетия.
Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Ингушетия 4 года.
Избирательная комиссия Республики Ингушетия состоит из 14 членов. Семь членов Избирательной комиссии Республики Ингушетия назначаются Президентом Республики Ингушетия, семь Народным Собранием Республики Ингушетия. Члены Избирательной комиссии Республики Ингушетия избирают из своего состава Председателя, заместителя Председателя и Секретаря Избирательной комиссии Республики Ингушетия. Председатель и Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Ингушетия должны иметь высшее юридическое образование либо ученную степень в области права.
Члены Центральной избирательной комиссии Республики Ингушетия могут быть освобождены от занимаемой должности до истечения срока полномочий по решению органа, их назначившего, в случаях:
- письменного заявления члена Избирательной комиссии Республики Ингушетия о сложении своих полномочий:
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Избирательной комиссии Республики Ингушетия;
- признания члена Избирательной комиссии Республики Ингушетия решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным или умершим;
- смерти члена Избирательной комиссии Республики Ингушетия. - Избирательная комиссия Республики Ингушетия совместно с другими избирательными комиссиями Республики Ингушетия;
- организует общереспубликанскую систему регистрации избирателей;
- осуществляет меры по организации единообразной системы обработки результатов голосования и подведения итогов выборов;
- распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение проведения выборов и контролирует их целевое использование;
