ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 июня 1996 года N 9
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принят Государственным Советом
Чувашской Республики
29 мая 1996 года
Настоящим Законом устанавливаются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими в Чувашской Республике, их конституционного права на осуществление местного самоуправления путем выборов депутатов представительных органов местного самоуправления (далее - выборов депутатов или выборов депутатов представительных органов местного самоуправления).
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов депутатов
Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Чувашской Республике, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие в выборах является добровольным.
Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и голосует за или против кандидата в депутаты непосредственно.
Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов
Законодательство о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, законы Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", другие законы Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящий Закон и Устав муниципального образования.
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации, проживающих в Чувашской Республике, при выборах депутатов
Гражданин Российской Федерации, проживающий в Чувашской Республике, достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать депутата представительного органа местного самоуправления.
Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на соответствующей территории муниципального образования в Чувашской Республике и достигший на день выборов 18 лет.
Не имеет права избирать депутата представительного органа местного самоуправления и быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов
Представительный орган местного самоуправления за 75 дней до истечения срока, на который он был избран, назначает дату выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
Сообщение о дне выборов публикуется в средствах массовой информации.
Статья 5. Выборы в представительные органы местного самоуправления
В соответствии с Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" численный состав представительного органа местного самоуправления определяется Уставом муниципального образования.
Депутаты представительного органа местного самоуправления избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой нормы представительства избирателей на избирательный округ.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями
Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов в депутаты либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленных законами Российской Федерации и Чувашской Республики, независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
ГЛАВА II
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 7. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.
Кандидаты в депутаты и избирательные объединения могут создавать избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Статья 8. Избирательный фонд кандидата в депутаты
Средства избирательных фондов, созданные кандидатами в депутаты и избирательными объединениями для финансирования предвыборной агитации, должны содержаться на специальном временном счете в отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Эти счета открываются отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на основе сообщения территориальной (районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской) избирательной комиссии в письменной форме после регистрации кандидата в депутаты. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату в депутаты или избирательному объединению. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:
средств, выделенных кандидату в депутаты в равных размерах на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией;
собственных средств кандидата в депутаты, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;
средств, которые выделены кандидату в депутаты выдвинувшим его избирательным объединением, инициативной группой избирателей и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз;
добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 раз;
добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 раз.
Предельная сумма расходов кандидата в депутаты за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов,более чем в 60 раз.
Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны:
иностранных государств, организаций и граждан;
лиц, не имеющих гражданства;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;
международных организаций и международных общественных движений;
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
воинских частей, военных учреждений и организаций;
благотворительных организаций и религиозных объединений.
Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов в депутаты и избирательных объединений соответствующей избирательной комиссии в трехдневный срок со дня их поступления.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов в депутаты либо в избирательные фонды избирательных объединений от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей, кандидаты в депутаты, избирательные объединения обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.
Кандидатам в депутаты запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
Банки предоставляют избирательным комиссиям, зарегистрировавшим кандидатов в депутаты, по их запросу в письменной форме сведения о расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов в депутатов и избирательных объединений.
Если кандидат в депутаты или избирательное объединение использовали иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в их избирательные фонды, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты.
Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов в депутаты и избирательных объединений, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Территориальная (районная, городская, районная в городе, поселковая, сельская) избирательная комиссия может на основании ходатайства кандидата в депутаты, избирательного объединения продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.
Статья 9. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
Учет поступлений и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных объединений проводится, а финансовый отчет о поступлении и расходовании указанных средств представляется в порядке и форме, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по выборам в федеральные органы государственной власти.
Кандидаты в депутаты, избирательные объединения не позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны представить в соответствующую территориальную (районную, городскую, районную в городе, поселковую, сельскую) избирательную комиссию финансовый отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах.
Территориальная (районная, городская, районная в городе, поселковая, сельская) избирательная комиссия не позднее чем через 45 дней по окончании выборов обязана представить представительному органу местного самоуправления отчет о расходовании средств местного бюджета и опубликовать этот отчет.
Статья 10. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов
Кандидат в депутаты, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращают соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им соответствующей избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства взыскиваются в бесспорном порядке.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов в депутаты, избирательных объединений после окончания выборов перечисляются кандидатами в депутаты и избирательными объединениями пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения соответствующей избирательной комиссии.
ГЛАВА III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательных округов
Избирательные округа по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления образуются с равным числом избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов либо с учетом административно-территориального деления и иных особенностей территории муниципального образования - не более 15 процентов.
Численный состав депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать всю территорию данного муниципального образования.
Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются соответствующей избирательной комиссией и утверждаются соответствующим представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до выборов.
Списки избирательных округов публикуются соответствующей избирательной комиссией не позднее 5 дней после их образования.
Статья 12. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей территории муниципального образования делится на избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой местного самоуправления по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий не позднее чем за 45 дней до выборов численностью не более 3000 избирателей на каждом участке. Границы избирательных участков не должны пресекать границы избирательных округов.
В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут быть образованы избирательные участки, которые входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до выборов.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до выборов.
ГЛАВА IV
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления обеспечивают избирательные комиссии:
территориальные (районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские) избирательные комиссии;
