ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 ноября 1996 года N 18
О РЕФЕРЕНДУМЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
12 ноября 1996 года
Настоящий Закон Чувашской Республики направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Чувашской Республике, на управление делами государства непосредственно путем участия в референдуме Чувашской Республики и принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Референдум Чувашской Республики
Референдум Чувашской Республики - всенародное голосование граждан Российской Федерации, проживающих в Чувашской Республике, по законопроектам, действующим законам Чувашской Республики и другим вопросам государственного значения и общественной жизни республики.
Референдум Чувашской Республики наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа республики.
Статья 2. Основные принципы референдума Чувашской Республики
Референдум Чувашской Республики проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает одним голосом.
Гражданин Российской Федерации, проживающий в Чувашской Республике (далее - гражданин), голосует на референдуме лично. Участие в референдуме является добровольным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума, рассматриваются Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики, комиссиями по проведению референдума Чувашской Республики, органами государственной власти и органами местного самоуправления Чувашской Республики открыто и гласно.
Республиканский референдум проводится на всей территории Чувашской Республики.
Статья 3. Право на участие в референдуме Чувашской Республики
В референдуме Чувашской Республики имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, проживающий в Чувашской Республике, достигший на день проведения референдума Чувашской Республики 18 лет.
Гражданин Российской Федерации, проживающий в Чувашской Республике и находящийся в период проведения референдума Чувашской Республики за пределами постоянного местожительства, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме Чувашской Республики в порядке, установленном настоящим Законом.
Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расы, национальности, пола, образования, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.
Статья 4. Вопросы референдума Чувашской Республики
На референдум Чувашской Республики выносятся вопросы о принятии новой Конституции Чувашской Республики, если Государственный Совет Чувашской Республики или Президент Чувашской Республики принимают решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции Чувашской Республики в целом или отдельных его разделов и глав.
На референдум Чувашской Республики выносятся и иные вопросы, указанные в части первой статьи 1 настоящего Закона.
На референдум Чувашской Республики не могут выноситься вопросы:
1) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, а также проведения досрочных выборов Президента Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики либо отсрочки таких выборов;
2) принятия и изменения республиканского бюджета Чувашской Республики;
3) введения, изменения и отмены республиканских и местных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
4) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения республики;
5) вопросы, относящиеся к исключительному ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и Чувашской Республики.
Вопросы, выносимые на референдум Чувашской Республики, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации, противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики. Формулировка вопросов референдума должна отвечать требованиям стилистики, лексики и грамматики языка, используемого при проведении референдума. Текст вопросов по смыслу и содержанию должен быть понятным участникам референдума и не должен вызывать двоякое его толкование.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Чувашской Республики
Референдум Чувашской Республики не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации, либо в случае введения чрезвычайного положения в Чувашской Республики или в отдельных ее местностях, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Повторный референдум не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Чувашской Республики с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
Статья 6. Язык проведения референдума Чувашской Республики
При подготовке и проведении референдума Чувашской Республики используются чувашский и русский языки, как государственные языки Чувашской Республики, а также языки народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания.
Статья 7. Финансирование референдума Чувашской Республики
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 8. Агитация по поводу референдума
Чувашская Республика гарантирует гражданам, трудовым коллективам предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, общественным объединениям и средствам массовой информации право беспрепятственной агитации за или против проведения референдума, за или против проекта закона Чувашской Республики или вопроса, выносимого на референдум, за или против участия граждан в референдуме.
Для ведения агитации указанные в части первой настоящей статьи граждане и организации могут использовать собственные средства.
Агитация по поводу референдума Чувашской Республики начинается со дня назначения референдума и прекращается за один день до дня его проведения. В день голосования агитация запрещается.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении референдума
Деятельность государственных и общественных органов, участвующих в организации и проведении референдума, осуществляется открыто и гласно.
Решения, касающиеся референдума, а также проекты законов и иных решений, выносимых на референдум, подлежат опубликованию в средствах массовой информации органов государственной власти и управления в течение семи дней с момента их принятия соответствующими органами.
Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения референдума, их представителям гарантируются беспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные с референдумом, и получение соответствующей информации.
Комиссии республиканского референдума своевременно информируют население о своем составе, месте нахождения и времени работы, об образовании участков для голосования и списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме.
На заседаниях комиссий референдума, а также во время голосования и при подсчете голосов на участках для голосования, при определении результатов референдума вправе присутствовать представители политических и иных общественных организаций и массовых движений, трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства, а также средств массовой информации при наличии заверенной выписки из протокола собрания направивших их организаций или иной документ, удостоверяющий их полномочия. Предварительное уведомление комиссий референдума о предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется. Указанные представители не могут вмешиваться в работу комиссий референдума.
Статья 10. Законодательство о референдуме Чувашской Республики
Законодательство о референдуме Чувашской Республики составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 11. Инициатива проведения референдума Чувашской Республики
Инициатива проведения референдума Чувашской Республики принадлежит:
1) не менее чем двадцати пяти тысячам граждан, имеющих право на участие в референдуме;
2) не менее чем половине от общего числа депутатов Государственного Совета Чувашской Республики;
3) Президенту Чувашской Республики.
В период между назначением референдума Чувашской Республики и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов субъекты, упомянутые в части первой настоящей статьи, не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума Чувашской Республики.
Статья 12. Порядок реализации инициативы граждан о проведении референдума Чувашской Республики
Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме Чувашской Республики, а равно республиканское общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах органов государственной власти Чувашской Республики и зарегистрирован Министерством юстиции Чувашской Республики, не позднее чем за шесть месяцев до обращения с инициативой о проведении референдума, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 50 человек для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума Чувашской Республики.
Инициативная группа обращается в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум Чувашской Республики;
2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего района и города.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению референдума Чувашской Республики, и обоснование необходимости его проведения.
Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики, установив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и в трехдневный срок копии постановления Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, протокола собрания и ходатайства инициативной группы направляет в Государственный Совет Чувашской Республики и Президенту Чувашской Республики.
При несоответствии формулировки вопроса требованиям настоящего Закона Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики в течение 15 дней со дня поступления ходатайства выносит заключение по нему и своим решением возвращает инициативной группе ходатайство и приложения к нему для устранения допущенных нарушений. После устранения допущенных нарушений инициативная группа может повторно обратиться в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, установленном настоящей статьей.
В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное постановление Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики.
Решение Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики и настоящего Закона.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи в поддержку инициативы проведения референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики, действительно в течение трех месяцев. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются на территории республики посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум Чувашской Республики. В случае вынесения на референдум Чувашской Республики проекта закона лицо, проводящее сбор подписей, должно представлять гражданину по первому его требованию текст этого законопроекта.
После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число собранных подписей граждан, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр итогового протокола инициативной группы по акту передаются уполномоченными инициативной группы в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики.
Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики проверяет все поступившие документы на соответствие требованиям настоящего Закона и в течение 15 дней со дня последнего поступления подписных листов подготавливает свое заключение и принимает по результатам проверки соответствующее постановление. Постановление об отказе в проведении референдума Чувашской Республики Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики выносит в случае, когда в результате проверки установлено, что число действительных подписей не отвечает требованиям пункта 1 части первой статьи 11 настоящего Закона. Копия указанного постановления направляется инициативной группе и данная инициативная группа не может повторно выступать с предложением о проведении референдума Чувашской Республики.
Подписные листы, свое заключение и постановление Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики в течение 5 дней направляет в Государственный Совет Чувашской Республики, а копии принятых ей документов - Президенту Чувашской Республики.
В случае, если Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем на 15 дней.
Статья 13. Подписной лист референдума Чувашской Республики
В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы о проведении референдума Чувашской Республики (подписном листе) указываются:
