ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 6 апреля 1993 года N 136-1
О КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Настоящий Закон определяет структуру, компетенцию Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея, порядок его формирования, деятельности и отношения с другими государственными органами.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея - высший орган государственного управления Республики Адыгея
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея является органом исполнительной власти Республики Адыгея, подотчетным Верховному Совету Республики Адыгея и Президенту Республики Адыгея.
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея - коллегиальный орган, возглавляющий систему органов государственного управления и обеспечивающий их согласованную деятельность. Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея правомочен решать вопросы государственного управления, отнесенные на основе Федеративного договора, Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, законами Российской Федерации и Республики Адыгея к ведению Республики Адыгея.
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея обладает правом законодательной инициативы.
Статья 2. Правовая основа деятельности Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея
Структура, компетенция, порядок формирования и деятельности Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея, его отношения с другими государственными органами определяются на основе Конституции Республики Адыгея и Законом Республики Адыгея "О Кабинете Министров - Правительстве Республики Адыгея".
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея действует на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Адыгея, настоящего Закона, иных законодательных актов Российской Федерации и Республики Адыгея, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Республики Адыгея.
Статья 3. Руководство Президента деятельностью Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея
Президент Республики Адыгея является главой исполнительной власти в Республике Адыгея, непосредственно руководит деятельностью Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея и принимает меры для эффективного осуществления Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея своих полномочий.
Статья 4. Деятельность Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея по организации исполнения законов
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея в пределах своей компетенции организует исполнение законов Российской Федерации и Республики Адыгея, иных актов органов законодательной власти Российской Федерации и Республики Адыгея, осуществляя систематический контроль за исполнением законов и иных актов Российской Федерации и Республики Адыгея другими органами исполнительной власти Республики Адыгея, принимает меры по устранению их нарушения.
2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Статья 5. Состав Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея
Состав Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея формируется Президентом Республики Адыгея.
В состав Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея входят: Премьер - Министр Республики Адыгея, Первый заместитель Премьер - Министра, заместители Премьер - Министра, министры Республики Адыгея.
Президент Республики Адыгея может включить в состав Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея руководителей других центральных органов государственного управления, подведомственных Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея.
Статья 6. Назначение на должность Премьер - Министра и членов Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея и освобождение от должности членов Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея
Премьер - Министр Республики Адыгея назначается на должность Президентом Республики Адыгея с согласия Верховного Совета Республики Адыгея.
При несогласии Верховного Совета Республики Адыгея с представленной Президентом Республики Адыгея кандидатурой на должность Премьер - Министра Президент Республики Адыгея вправе назначить временно исполняющего обязанности Премьер - Министра на срок до трех месяцев и до истечения этого срока обязан представить Верховному Совету Республики Адыгея другую кандидатуру на должность Премьер - Министра Республики Адыгея.
Первый заместитель Премьер - Министра, заместители Премьер - Министра, министры, председатели государственных комитетов назначаются на должность Президентом Республики Адыгея по представлению Премьер - Министра с последующим утверждением Верховным Советом Республики Адыгея.
Назначению указанных лиц на должность предшествует предварительное обсуждение их кандидатур в комитетах Верховного Совета Республики Адыгея.
При неутверждении Верховным Советом Республики Адыгея представленной Президентом Республики Адыгея кандидатуры на должность, указанную в части третьей настоящей статьи, Президент Республики Адыгея в течение трех месяцев представляет на утверждение Верховного Совета Республики Адыгея другую кандидатуру.
Руководители других республиканских органов государственного управления, подведомственных Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Адыгея по представлению Премьер - Министра Республики Адыгея.
Статья 7. Срок полномочий Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея действует в пределах срока полномочий Президента Республики Адыгея и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом, продолжая выполнять свои обязанности до сформирования нового состава Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея.
Статья 8. Отставка Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея
Решение об отставке Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея принимается Верховным Советом Республики Адыгея путем выражения недоверия Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея. Вопрос о доверии Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея решается Верховным Советом Республики Адыгея большинством голосов от общего числа народных депутатов Верховного Совета Республики Адыгея. Верховный Совет Республики Адыгея вправе направить Президенту Республики Адыгея ходатайство об отставке члена Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея, которое подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня его получения Президентом Республики Адыгея.
Решение об отставке Кабинета Министров - Правительства или члена Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея по инициативе Президента Республики Адыгея принимается им самостоятельно.
Члены Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея вправе подать в отставку. В этом случае вопрос об отставке члена Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея решается Президентом Республики Адыгея.
Отставка Премьер - Министра Республики Адыгея влечет за собой отставку Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея в полном составе.
При отставке Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея Президент Республики Адыгея обязан сформировать новый состав Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея, поручив исполнение обязанностей прежнему составу Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея до сформирования нового состава Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея, но на срок не более трех месяцев со дня принятия решения об отставке.
Статья 9. Занятия, несовместимые с пребыванием в составе Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея
Премьер - Министр Республики Адыгея, первый заместитель Премьер - Министра Республики Адыгея, заместители Премьер - Министра Республики Адыгея, министры, председатели государственных комитетов Республики Адыгея, другие члены Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея, а также их заместители не могут быть одновременно народными депутатами Республики Адыгея.
Назначение народного депутата Республики Адыгея на любую должность из указанных в части первой настоящей статьи влечет безусловное прекращение полномочий народного депутата Республики Адыгея с момента их назначения или избрания на эти должности.
Лица, входящие в состав Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея, не могут занимать никакой другой должности в государственных, коммерческих, общественных органах и организациях, не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной или творческой.
3. ОТНОШЕНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ С ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Статья 10. Отношения Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея с Верховным Советом и его органами
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея разрабатывает проекты важнейших программ экономического и социального развития республики, проекты республиканского бюджета Республики Адыгея и его изменений и представляет отчеты о ходе их выполнения Верховному Совету Республики Адыгея.
Республиканский бюджет Республики Адыгея утверждается Верховным Советом Республики Адыгея по представлению Президента Республики Адыгея.
После утверждения республиканского бюджета законопроекты, влекущие сокращение доходов республиканского бюджета или увеличение его расходов, рассматриваются Верховным Советом Республики Адыгея при наличии соответствующего заключения Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея.
Верховный Совет Республики Адыгея ежегодно заслушивает отчет Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея о своей деятельности, а также отчеты членов Кабинета Министров - Правительства по вопросам их ведения и принимает соответствующие постановления.
Законопроекты, касающиеся деятельности Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея и подведомственных ему республиканских органов, направляются Верховным Советом и его органом в Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея для внесения замечаний и предложений.
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея представляет Верховному Совету Республики Адыгея, его Президиуму и комитетам Верховного Совета Республики Адыгея по их требованию документы и другие материалы, необходимые для осуществления их деятельности.
Статья 11. Ответы на запросы народных депутатов Республики Адыгея, комитетов Верховного Совета Республики Адыгея
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея или член Кабинета Министров - Правительства, к которому на сессии Верховного Совета Республики Адыгея обращен запрос народного депутата Республики Адыгея, группы депутатов и комитетов Верховного Совета Республики Адыгея, касающийся деятельности Кабинета Министров - Правительства или подведомственных ему органов, обязан дать устный либо письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Республики Адыгея не более чем в трехдневный срок.
Статья 12. Рассмотрение Кабинетом Министров - Правительством Республики Адыгея рекомендаций и предложений комитетов Верховного Совета Республики Адыгея
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея рассматривает рекомендации и предложения комитетов Верховного Совета Республики Адыгея по вопросам деятельности Кабинета Министров - Правительства и принимает необходимые меры. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и о принятых мерах Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея сообщает соответствующим комитетам в установленный ими срок.
Статья 13. Участие членов Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея в рассмотрении вопросов органами законодательной власти Республики Адыгея
Члены Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея имеют право присутствовать на сессиях Верховного Совета Республики Адыгея, заседаниях его Президиума и комитетов Верховного Совета Республики Адыгея и быть заслушанными.
В случае постановки народными депутатами Республики Адыгея вопросов, касающихся деятельности Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея или деятельности членов Кабинета Министров - Правительства, глава Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея или его Первый заместитель вправе получить от народных депутатов Республики Адыгея необходимые разъяснения по этим вопросам.
Члены Кабинета Министров - Правительства дают необходимую информацию по вопросам своей деятельности на сессиях Верховного Совета Республики Адыгея, его Президиума и комитетов Верховного Совета Республики Адыгея.
4. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ КОМПЕТЕНЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Статья 14. Полномочия Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея в сферах экономического и социально - культурного развития
В пределах своих полномочий Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея:
- осуществляет управление экономическим и социально - культурным процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового механизма рыночной экономики;
- организует разработку и исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея, а также прогнозов экономического и социального развития Республики Адыгея и важнейших республиканских программ;
- осуществляет меры по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов;
- обеспечивает поддержку наименее социально защищенных групп населения, реализацию социальных гарантий граждан;
- разрабатывает направления республиканской социальной политики, принимает меры к обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, их права на труд, совершенствует социальное обеспечение;
- определяет основные направления развития и совершенствования здравоохранения, образования, способствует развитию социально - культурной сферы;
- осуществляет меры по защите интересов республики, охране общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;
- координирует работу органов управления по совместному проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ, принимает меры по вопросам ликвидации вредных экологических последствий аварий и катастроф, а также стихийных бедствий;
- осуществляет внешнеэкономические связи, заключает межправительственные соглашения, принимает меры к исполнению договоров.
Статья 15. Общие вопросы руководства министерствами, государственными комитетами и другими подведомственными Кабинету - Министров Правительству Республики Адыгея органами государственного управления
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему органов.
Министерства, государственные комитеты, комитеты Республики Адыгея являются центральными органами отраслевого и межотраслевого республиканского управления, подчиняются Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея и ответственны за выполнение порученных им задач.
Образование, реорганизация и ликвидация министерств и государственных комитетов Республики Адыгея осуществляется Верховным Советом Республики Адыгея, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета Республики Адыгея с последующим утверждением принятого решения на сессии Верховного Совета Республики Адыгея по предложению Президента Республики Адыгея.
Компетенция, порядок организации и деятельность министерств, государственных комитетов и других подведомственных Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея органов государственного управления регулируются Законом Республики Адыгея о государственных органах управления в Республике Адыгея.
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея решает вопросы организации управления находящимися в государственной собственности промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями, организациями, предприятиями транспорта и связи, а также иными государственными организациями и содействует развитию и укреплению новых форм хозяйствования в пределах, установленных законодательством Республики Адыгея.
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея утверждает положения о министерствах, государственных комитетах Республики Адыгея и других подведомственных ему органах, устанавливает предельную численность работников их центрального аппарата и размер ассигнований на их содержание.
