ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 4 июня 1996 года N 10
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И АРХИВАХ
Принят
Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
22 мая 1996 года
(в ред. Закона РА от 19.04.2004 N 215)
Настоящий Закон регулирует отношения в области формирования, организации хранения, учета архивных фондов и архивов, управления ими в целях сохранности архивных документов и использования их в интересах граждан, общества и Республики Адыгея.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона:
1) под Архивным фондом Республики Адыгея (далее - Архивный фонд) понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко - культурного наследия народов Республики Адыгея и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
2) под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
3) под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
4) под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;
5) под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично;
6) под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Законодательство об Архивном фонде и архивах Республики Адыгея
Законодательство об Архивном фонде и архивах Республики Адыгея состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актов Республики Адыгея. Правовые акты Республики Адыгея, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом, должны соответствовать настоящему Закону; в случае расхождения между настоящим Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.
Статья 3. Полномочия Республики Адыгея по вопросам архивного дела
1. Республика Адыгея в соответствии с Конституцией Республики Адыгея и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях 1 и 2 статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
2. К исключительному ведению Республики Адыгея в лице ее органов государственной власти относятся:
1) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Республики Адыгея;
2) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Республики Адыгея.
3. Формирование и сохранение Архивного фонда Республики Адыгея - обязанность органов государственной власти, учреждений, предприятий, организаций, общественных объединений Республики Адыгея.
Статья 4. Полномочия Республики Адыгея и местных органов государственной власти по вопросам архивного дела
1. К совместному ведению Республики Адыгея и местных органов государственной власти относятся:
1) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы Республики Адыгея;
2) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы Республики Адыгея.
2. Местные органы государственной власти самостоятельно решают все вопросы архивного дела, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи.
Глава 2. АРХИВНЫЙ ФОНД
Статья 5. Состав Архивного фонда
1. В состав Архивного фонда входят находящиеся на территории Республики Адыгея архивные фонды и архивные документы, независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности, а также архивные фонды и архивные документы государственных учреждений Республики Адыгея, находящиеся за пределами ее территории.
2. Отнесение документов к составу Архивного фонда производится на основании экспертизы их ценности Управлением по делам архивов Республики Адыгея в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
3. Архивный фонд состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
1. Государственную часть Архивного фонда составляют находящиеся на территории Республики Адыгея архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части 1 статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), государственной собственностью Республики Адыгея и муниципальной собственностью.
2. К государственной собственности Республики Адыгея относятся архивные фонды и архивные документы:
1) государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий, действовавших на территории Республики Адыгея до момента отделения церкви от государства, ранее принятые на хранение в государственные архивы Республики Адыгея;
2) органов государственной власти Республики Адыгея, Прокуратуры Республики Адыгея, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Республики Адыгея;
3) предприятий, учреждений и организаций Республики Адыгея, находящихся за пределами ее территории, в том числе и ликвидированных;
4) предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Республики Адыгея;
5) органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в Государственный архив Республики Адыгея;
6) общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея об общественных объединениях, принятые на хранение в Государственный архив Республики Адыгея;
7) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Республики Адыгея, в том числе из-за рубежа, а также копии архивных документов на правах подлинников и копии архивных документов, поступившие на законном основании в государственную собственность Республики Адыгея из-за рубежа.
3. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в результате деятельности местных органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
4. Государственные учреждения, организации и предприятия, документы которых подлежат включению с состав Архивного фонда, определяются Управлением по делам архивов Республики Адыгея.
5. Виды документов, подлежащих передаче на государственное хранение, определяются Управлением по делам архивов Республики Адыгея по типовому перечню, утвержденному Государственной архивной службой России.
6. Органы государственной власти Республики Адыгея разрабатывают и утверждают по согласованию с Управлением по делам архивов Республики Адыгея ведомственные перечни документов, подлежащих передаче на государственное хранение.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
1. Негосударственную часть Архивного фонда составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
1) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея об общественных объединениях, в том числе архивные фонды и архивные документы профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
2) религиозных объединений и организаций;
3) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
4) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
2. Отнесение документов к составу Архивного фонда осуществляется Управлением по делам архивов Республики Адыгея совместно с собственниками этих документов на основании соглашения (договора) после экспертизы их ценности.
Глава 3. АРХИВЫ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
Статья 8. Создание архивов
1. Юридическим и физическим лицам Республики Адыгея гарантируется право на создание архивов.
2. Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
1. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Республики Адыгея и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части 1 статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по согласованию с Государственной архивной службой России.
2. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Республики Адыгея, осуществляется постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
3. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы Республики Адыгея, осуществляется местным представительным органом государственной власти по согласованию с Управлением по делам архивов Республики Адыгея.
4. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением указанных в части 3 настоящей статьи), осуществляется местным представительным органом государственной власти.
5. Архивные фонды и архивные документы Республики Адыгея не могут быть объектом купли - продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями 1 - 4 настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
1. Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе как на основании судебного решения.
2. Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются в установленном порядке законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
Статья 11. Государственное управление архивным делом в Республике Адыгея
Государственное управление архивным делом в Республике Адыгея осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея через Управление по делам архивов Республики Адыгея.
Статья 12. Система архивных органов и учреждений Республики Адыгея
1. Ведение архивного дела в Республике Адыгея возлагается на Управление по делам архивов Республики Адыгея и его учреждения.
2. В систему Управления по делам архивов Республики Адыгея входят:
1) Государственный архив Республики Адыгея;
2) отделы по делам архивов администраций городов, районов Республики Адыгея;
3) другие архивные учреждения, действующие на территории Республики Адыгея.
3. Положение о Государственном архиве Республики Адыгея утверждается Управлением по делам архивов Республики Адыгея.
4. Положения об отделах по делам архивов администраций городов, районов - городских и районных архивах - утверждаются главами администраций городов, районов по согласованию с Управлением по делам архивов Республики Адыгея.
5. Нормативные акты Управления по делам архивов Республики Адыгея, изданные в соответствии с настоящим Законом, обязательны для исполнения органами государственной власти Республики Адыгея, местными органами государственной власти, частными лицами, предприятиями, организациями, учреждениями Республики Адыгея независимо от форм собственности.
Статья 13. Финансирование и материально - техническое обеспечение архивных органов и учреждений системы Управления по делам архивов Республики Адыгея
1. Финансирование и материально - техническое обеспечение архивных органов и учреждений системы Управления по делам архивов Республики Адыгея осуществляются за счет средств бюджета Республики Адыгея, бюджетов городов и районов, а также за счет внебюджетных средств.
