ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2014 года N 245-ПП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ



В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части сокращения доли аварийного жилья в жилищном фонде Мурманской области Правительство Мурманской области

постановляет:

внести изменения в программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 485-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.03.2014 N 132-ПП), и изложить ее в новой редакции согласно приложению.

Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН




Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 14 мая 2014 года N 245-ПП

ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ

Паспорт программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 417-ФЗ)

Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа

Обеспечение населения региона качественным, комфортным и доступным жильем

Государственный заказчик Программы

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минстрой Мурманской области)

Цель Программы

Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Задача Программы

1. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

- число жителей, переселенных из аварийных жилых домов, - 3150 человек; - число расселенных аварийных жилых домов - 264 ед.; - общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению, - 57720,13 кв. метра

Сроки и этапы реализации Программы

2013 - 2017 годы, в том числе по этапам: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2014 - 2015 годы; III этап - 2015 - 2016 годы; IV этап - 2016 - 2017 годы; V этап - 2017 год

Объемы и источники финансирования

Всего по Программе: 2136053884,38 руб., в том числе: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: 999271779,20 руб., из них: 2013 год: 185895284,85 руб., 2014 год: 191236394,28 руб., 2015 год: 233441835,906 руб., 2016 год: 272015512,98 руб., 2017 год: 116682751,20 руб.; Областной бюджет: 1001901374,89 руб., из них: 2013 год: 113345974,60 руб., 2014 год: 113578796,94 руб., 2015 год: 213720403,21 руб., 2016 год: 245648755,82 руб., 2017 год: 315607444,32 руб.; Местные бюджеты: 134880 730,29 руб., из них: 2013 год: 20042071,16 руб., 2014 год: 8323493,02 руб., 2015 год: 42777281,06 руб., 2016 год: 61707442,10 руб., 2017 год: 2030442,94 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Переселение 3150 граждан из 264 многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью расселяемых жилых помещений 57720,13 кв. м. Снос 264 аварийных многоквартирных домов

Адрес размещения программы в сети Интернет

http://minstroy.gov-murman.ru/proekts/proekts.html


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных, так как значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения.

Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие социальной и инженерной инфраструктур, снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования.

На федеральном уровне в целях решения вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Федеральный закон N 185-ФЗ позволяет решить проблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, и одновременно поддержать развитие малоэтажного жилищного строительства на территориях субъектов Российской Федерации.

Настоящая подпрограмма позволяет создать эффективный механизм переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, и его сноса или реконструкции.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение обязательств муниципальных образований перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания, снизить социальную напряженность и улучшить архитектурный облик городов.

В связи с большим количеством многоквартирных домов, имеющих высокую степень износа, проблема расселения этих домов не может быть решена в пределах одного финансового года и требует совместного софинансирования из областного и местного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования.

Переселение граждан, проживающих на территории Мурманской области, из аварийного жилищного фонда является одной из важнейших задач Правительства Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы


Цель Программы:

- обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

- осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

- переселение 3 150 человек из 264 домов (количество аварийных жилых домов, подлежащих расселению);

- 57720,13 кв. метра - общая площадь помещений, подлежащих расселению.

3. Сроки реализации Программы


Настоящая Программа рассчитана на 2013 - 2017 годы и реализуется в пять этапов:

I этап - 2013 - 2014 годы;

II этап - 2014 - 2015 годы;

III этап - 2015 - 2016 годы;

IV этап - 2016 - 2017 годы;

V этап - 2017 год.

4. Перечень программных мероприятий

N

Программные мероприятия

Срок выполнения (квартал, год)

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Организации, участвующие в реализации программных мероприятий

Источники финансирования

2013 - 2017

2013

2014

2015

2016

2017

Наименование, ед. измерения

2013

2014

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Цель Программы: обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Задача 1: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации

Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом малоэтажного строительства

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

1872035507,19

319283330,61

263138684,24

399989520,17

559421710,90

330202261,27

площадь построенных и приобретенных жилых помещений, кв. м

0,00

11579,70

9445,39

10599,74

11495,10

Минстрой МО, муниципальные образования

ОБ

737882997,70

113345974,60

63578796,94

123770403,21

225698755,82

211489067,13

МБ

134880730,29

20042071,16

8323493,02

42777281,06

61707442,10

2030442,94

СВФ

999271779,20

185895284,85

191236394,28

233441835,90

272015512,98

116682751,20

Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

264018377,19

0,00

50000000,00

89950000,00

19950000,00

104118377,19

площадь построенных и приобретенных жилых помещений, кв. м

0

11644,03

3402,90

0,00

0,00

Минстрой МО

ОБ

264018377,19

0,00

50000000,00

89950000,00

19950000,00

104118377,19

МБ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

СВФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Разработка и внедрение дополнительного модуля "Реестр аварийного жилищного фонда Мурманской области" к автоматизированной информационной системе "ЦКП: реестр переселения граждан"

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

650,00

0

500

50

50

50

доля общей площади аварийного жилищного фонда, внесенного в реестр аварийного жилищного фонда Мурманской области

0

100

100

100

100

Минстрой МО

ОБ

650,00

0

500

50

50

50

МБ

0,00

0

0

0

0

0

СВФ

0,00

0

0

0

0

0

Задача 2: осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу

Снос аварийных многоквартирных домов

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

12000000,00

0

3000000,00

3000000,00

3000000,00

3000000,00

общая жилая площадь снесенных аварийных домов, тыс. кв. м

0

12

10

10

18

Минстрой МО

МБ

12000000,00

0

3000000,00

3000000,00

3000000,00

3000000,00

Итого по Программе

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

2148054534,38

319283330,61

316139184,24

492939570,17

582371760,90

437320688,46

ОБ

1001902024,89

113345974,60

113579296,94

213720453,21

245648805,82

315607494,32

МБ

146880730,29

20042071,16

11323493,02

45777281,06

64707442,10

5030442,94

СВФ

999271779,20

185895284,85

191236394,28

233441835,90

272015512,98

116682751,20


5. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних рисков

Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов

Описание и оценка внутренних рисков

Меры, направленные на снижение внутренних рисков

1

2

3

4

- инфляционные процессы; - изменение стоимости программных мероприятий; - несчастные случаи при выполнении программных мероприятий; - форс-мажорные обстоятельства (террористические акты, пожары, эпидемии и др.).

- учитывать коэффициенты инфляции при подтверждении сумм на программные мероприятия; - при выполнении программных мероприятий необходимо строгое соблюдение правил и техники безопасности; - поддержание в постоянной готовности противопожарных средств; - правильная эксплуатация оборудования, проведение профилактических мероприятий

- недобросовестность застройщиков

- ужесточение договорных обязательств


6. Комплекс программных мероприятий


В рамках реализации Программы предусмотрено создание единой автоматизированной системы ведения реестра аварийного жилищного фонда Мурманской области, строительство многоквартирных жилых домов или приобретение у застройщиков жилых помещений в таких домах (в том числе строительство которых не завершено, включая малоэтажные жилые дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) и переселение граждан в указанные жилые помещения, а также снос расселенных аварийных многоквартирных домов.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений гражданам в многоквартирных жилых домах.

Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда и областного бюджета, расходуются исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах (в том числе в малоэтажных жилых домах, строительство которых не завершено, включая малоэтажные жилые дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) и (или) на строительство таких домов.

Средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в областном бюджете на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут направляться главным распорядителем средств областного бюджета на строительство (в том числе долевое строительство) многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с настоящей Программой. Приобретенные (построенные) по государственным контрактам жилые помещения подлежат дальнейшей передаче муниципальным образованиям для предоставления гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, в соответствии с Жилищном Кодексом РФ.

В Программу на 2013 - 2017 годы включены 6 муниципальных образований, выполнивших предусмотренные Федеральным законом N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Участниками Программы являются муниципальные образования:

- г. Мурманск;

- г. Мончегорск с подведомственной территорией;

- г.п. Кандалакша;

- г.п. Зеленоборский;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»