ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 мая 2014 года N 65-ОЗ
О порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Воронежской области
(с изменениями на 23 декабря 2019 года)
(в ред. законов Воронежской области от 12.03.2018 N 25-ОЗ, от 23.12.2019 N 167-ОЗ)
Принят
областной Думой
22 мая 2014 года
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности устанавливает порядок организации и проведения массовых мероприятий на территории Воронежской области.
2. Действие настоящего Закона Воронежской области не распространяется на отношения по организации и проведению официальных спортивных соревнований, публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, а также религиозных обрядов и церемоний.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:
1) массовое мероприятие - культурно-просветительское, театрально-зрелищное, физкультурно-оздоровительное, рекламное, праздничное или иное развлекательное мероприятие, проводимое на открытом воздухе в присутствии более 500 участников;
2) место проведения массового мероприятия - открытые площадки, постоянно предназначенные или временно подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения территории площадей, улиц, водоемов и другие территории;
3) территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, - земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства;
4) организатор массового мероприятия - одно или несколько физических и (или) юридических лиц, взявшие на себя обязательство по организации и проведению массового мероприятия;
5) участники массового мероприятия - исполнители, зрители и посетители массового мероприятия.
Статья 3. Порядок подачи уведомления о проведении массового мероприятия
1. Для проведения массового мероприятия организатор массового мероприятия (далее - организатор) направляет в администрацию муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), на территории которого намечается проведение массового мероприятия (далее - администрация), уведомление о проведении массового мероприятия (далее - уведомление) в письменной форме в срок не позднее, чем за тридцать календарных дней до намеченной даты проведения массового мероприятия.
В администрации определяются должностные лица и (или) структурные подразделения, ответственные за организацию приема и регистрацию уведомлений.
2. В уведомлении указываются:
1) цель массового мероприятия;
2) форма массового мероприятия;
3) место (места) проведения массового мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если массовое мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
4) дата, время начала и окончания массового мероприятия;
5) предполагаемое количество участников массового мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором общественного порядка, организации медицинской помощи, обеспечения пожарной безопасности, намерение использовать звукоусиливающие и иные технические средства;
7) намерение использовать предметы и вещества, представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также негативно воздействующие на окружающую среду;
8) порядок проведения массового мероприятия, в том числе требования к участникам массового мероприятия;
9) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
10) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия;
11) дата подачи уведомления.
3. Уведомление подписывается организатором массового мероприятия и лицами, уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия.
4. К уведомлению прилагаются следующие документы:
1) если организатором является физическое лицо - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; если организатором является индивидуальный предприниматель - копия документа, подтверждающего факт внесения записи о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; если организатором является юридическое лицо - копия документа, подтверждающего факт внесения записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц;
(в ред. закона Воронежской области от 12.03.2018 N 25-ОЗ)
2) регламент проведения массового мероприятия;
3) договор или гарантийное письмо о проведении текущей и последующей уборки места проведения массового мероприятия.
5. Уведомление подается лично организатором - физическим лицом либо уполномоченным представителем организатора.
Статья 4. Порядок принятия решения о согласовании либо об отказе в согласовании проведения массового мероприятия
1. Администрация после получения уведомления обязана:
1) проверить наличие в уведомлении сведений, установленных статьей 3 настоящего Закона Воронежской области;
2) зарегистрировать уведомление;
3) документально подтвердить получение уведомления, указав дату, время и номер регистрации на копии соответствующего уведомления, остающейся у организатора;
4) сообщить в орган внутренних дел, в обслуживании которого находится территория, на которой планируется проведение массового мероприятия (далее - орган внутренних дел), и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сведения о массовом мероприятии, установленные статьей 3 настоящего Закона Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 23.12.2019 N 167-ОЗ)
5) рассмотреть уведомление в течение трех рабочих дней со дня его получения.
2. Администрация вправе направить организатору в письменном виде обоснованное предложение изменить условия проведения массового мероприятия, указанные в части 2 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области.
3. По результатам рассмотрения уведомления (уточненного уведомления) и представленных документов администрация принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проведения массового мероприятия, о чем организатор извещается в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.
4. Решение об отказе в согласовании проведения массового мероприятия принимается в случаях:
1) совпадения места и времени проведения массового мероприятия с местом и временем проведения другого массового мероприятия, уведомление о проведении которого было согласовано ранее;
2) несоответствия места проведения массовых мероприятий требованиям, установленным статьей 5 настоящего Закона Воронежской области;
3) несоответствия организатора требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона Воронежской области;
4) непринятия организатором предложения администрации изменить условия проведения массового мероприятия в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Статья 5. Требования к месту проведения массового мероприятия
1. Массовое мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах, если его проведение не создает угрозы безопасности граждан.
Место проведения массового мероприятия должно быть специально подготовлено для проведения массового мероприятия, иметь ограждения, а также обустроенные входы и выходы.
2. К местам, в которых проведение массовых мероприятий запрещается, относятся:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, а также их охранные зоны;
3) территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым государственными органами, органами местного самоуправления, судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) территории, проведение массовых мероприятий на которых может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
