ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2014 года N 512
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА N 157 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
В целях обеспечения актуализации мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Краснодарского края,
постановляю:
1. Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 февраля 2013 года N 157 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.Ткачев
Приложение
Утверждены
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 23 мая 2014 года N 512
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА N 157 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
1. В приложении:
1) в пункте 1 раздела III "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение":
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) увеличение числа зрителей киносеансов (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 |
";
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (процентов):
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
";
дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:
"13) увеличение посещаемости учреждений культуры (процентов по отношению к 2012 году):
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
14) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры (процентов по отношению к 2012 году):
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1,6 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,1 |
";
2) в разделе IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры":
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы по Краснодарскому краю (процентов):
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 100,0 | 100,0 |
;
2) оптимизация численности работников учреждений культуры Краснодарского края (процентов по сравнению с предыдущим годом):
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 1,5 | 1,5 | 2 | 2 | 2 |
.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Основные показатели нормативов реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры" приведены в таблице (прилагается).";
3) раздел V изложить в следующей редакции:
"5. Основные мероприятия министерства культуры Краснодарского края, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п/п | Мероприятие | Результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Совершенствование системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры | |||
1.1. | Направление в подведомственные государственные учреждения культуры Краснодарского края и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края методических рекомендаций по разработке и установлению показателей эффективности деятельности учреждений культуры, их руководителей и работников | методические рекомендации по разработке и установлению показателей эффективности деятельности учреждений культуры, их руководителей и работников | II квартал 2013 года | министерство культуры Краснодарского края |
1.2. | Установление показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений культуры Краснодарского края, оценки эффективности государственных учреждений культуры Краснодарского края | нормативные правовые акты министерства культуры Краснодарского края, локальные правовые акты государственных учреждений культуры Краснодарского края | ежегодно (по мере необходимости) | министерство культуры Краснодарского края, государственные учреждения культуры Краснодарского края |
1.3. | Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры Краснодарского края планов мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных учреждений в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности государственных учреждений, совершенствованию оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников | локальные правовые акты государственных учреждений культуры Краснодарского края | 2014 год | государственные учреждения культуры Краснодарского края |
1.4. | Приведение в соответствие с законодательством Краснодарского края нормативных правовых актов органов государственной власти Краснодарского края, регулирующих системы оплаты труда работников учреждений культуры, искусства, кинематографии и образовательных учреждений, в части совершенствования системы оплаты труда работников учреждений культуры | подготовка проектов нормативных правовых актов Краснодарского края | 2013 - 2018 годы | министерство культуры Краснодарского края |
1.5. | Внедрение систем нормирования труда в государственных учреждениях культуры Краснодарского края с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | нормативные правовые акты министерства культуры Краснодарского края, локальные правовые акты государственных учреждений культуры Краснодарского края | ежегодно, с 2014 года | министерство культуры Краснодарского края, государственные учреждения культуры Краснодарского края |
1.6. | Внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования при определении объема финансового обеспечения оказания государственных услуг (выполнения работ) | нормативные правовые акты министерства культуры Краснодарского края | ежегодно, с 2015 года | министерство культуры Краснодарского края |
2. | Формирование независимой системы оценки качества работы учреждений культуры Краснодарского края | |||
2.1. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры Краснодарского края в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными Приказом Минкультуры России от 30 сентября 2013 года N 1505 | обеспечение получателей услуг в сфере культуры дополнительной информацией о качестве работы, а также определение результативности деятельности государственных учреждений культуры Краснодарского края | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края, общественные организации, средства массовой информации |
2.2. | Обеспечение работы по реализации независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры Краснодарского края с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов по проведению независимой оценки качества работы; активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы, обеспечение организационно-технического сопровождения их деятельности | нормативные правовые акты министерства культуры Краснодарского края | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
2.3. | Проведение анализа работы государственных учреждений культуры Краснодарского края, организация независимой оценки качества работы государственных учреждений культуры Краснодарского края, составление рейтингов их деятельности, а также разработка учреждениями планов мероприятий, направленных на улучшение качества предоставляемых услуг (выполняемых работ) | публикации рейтингов деятельности, локальные акты государственных учреждений культуры Краснодарского края по утверждению планов мероприятий, направленных на улучшение качества предоставляемых услуг (выполняемых работ) | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края, государственные учреждения культуры Краснодарского края |
2.4. | Обеспечение информационной открытости мероприятий и результатов проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений культуры Краснодарского края, в том числе размещение информации о деятельности учреждений и рейтингов учреждений в сети Интернет | размещение информации на официальных сайтах государственных учреждений культуры Краснодарского края в сети Интернет | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края, государственные учреждения культуры Краснодарского края |
2.5. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества работы государственных учреждений культуры Краснодарского края | повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
3. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры | |||
3.1. | Подготовка и направление в подведомственные государственные учреждения культуры Краснодарского края и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края методических рекомендаций по изменениям, внесенным в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части представления руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах | методические рекомендации по изменениям, внесенным в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части представления руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | 2013 - 2014 годы | министерство культуры Краснодарского края |
имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также гражданами, замещающими указанные должности | граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также гражданами, замещающими указанные должности | |||
3.2. | Направление в государственные учреждения культуры Краснодарского края и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края типовой формы трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", заключаемого с руководителями учреждений культуры Краснодарского края, и методических рекомендаций по его заполнению | методические рекомендации по заключению с руководителями учреждений культуры Краснодарского края трудового договора | 2013 - 2014 годы | министерство культуры Краснодарского края |
3.3. | Подготовка и направление в государственные учреждения культуры Краснодарского края и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края методических рекомендаций по изменениям оплаты труда руководителей учреждений культуры Краснодарского края в части установления требований к показателям эффективности их деятельности и установления ограничения уровня заработной платы | методические рекомендации по изменениям оплаты труда руководителей учреждений культуры Краснодарского края | 2013-2014 годы | министерство культуры Краснодарского края |
3.4. | Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных учреждений культуры Краснодарского края (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных учреждений культуры Краснодарского края (трудовые договоры для вновь принятых руководителей) - 100% | ежегодно, с 2013 года | министерство культуры Краснодарского края |
3.5. | Организация мероприятий по представлению руководителями государственных учреждений культуры Краснодарского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение их в сети Интернет | представление сведений о доходах 100% руководителей государственных учреждений культуры Краснодарского края, размещение их в сети Интернет | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
3.6. | Проведение проверок полноты размещения в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного учреждения культуры Краснодарского края, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности | размещение 100% сведений о доходах руководителей государственных учреждений культуры Краснодарского края в сети Интернет | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
3.7. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных учреждений культуры Краснодарского края и средней заработной платы работников государственных учреждений культуры Краснодарского края в кратности от 1 до 8 | разработка и принятие локальных актов государственных учреждений культуры Краснодарского края, поддержание указанного соотношения | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края, государственные учреждения культуры Краснодарского края |
3.8. | Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя государственного учреждения культуры Краснодарского края, в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Краснодарском крае | правовые акты министерства культуры Краснодарского края | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
4. | Развитие кадрового потенциала учреждений культуры Краснодарского края | |||
4.1. | Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры Краснодарского края, актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания услуг (выполнение работ) (должностных инструкций, регламентов) | правовые акты министерства культуры Краснодарского края, локальные акты государственных учреждений культуры Краснодарского края | 2015 - 2018 годы | министерство культуры Краснодарского края |
4.2. | Проведение мероприятий по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников государственных учреждений культуры Краснодарского края с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | повышение профессионального уровня работников | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
4.3. | Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведения аттестации работников государственных учреждений культуры Краснодарского края | приказ министерства культуры Краснодарского края | II квартал 2014 года | министерство культуры Краснодарского края |
4.4. | Проведение аттестации работников государственных учреждений культуры Краснодарского края в целях перевода трудовых отношений на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения по введению в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта" | повышение качества предоставляемых услуг культуры | ежегодно, с 2014 года | министерство культуры Краснодарского края, государственные учреждения культуры Краснодарского края |
4.5. | Подготовка и направление в государственные учреждения культуры Краснодарского края и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края разъяснений порядка оформления трудовых отношений с работниками учреждений при переходе на "эффективный контракт" | разъяснения порядка оформления трудовых отношений с работниками учреждений при переходе на "эффективный контракт" | 2013 год | министерство культуры Краснодарского края |
4.6. | Организация работы по оптимизации штатных расписаний государственных учреждений культуры Краснодарского края, в том числе с учетом введения профессиональных стандартов, внедрения утвержденных типовых отраслевых норм труда. Формирование штатной численности работников государственных учреждений культуры Краснодарского края (библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств) на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания услуг (выполнения работ) | нормативные правовые акты министерства культуры Краснодарского края, локальные акты государственных учреждений культуры Краснодарского края | 2015 - 2018 годы | министерство культуры Краснодарского края, государственные учреждения культуры Краснодарского края |
4.7. | Проведение мероприятий по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками (трудовых договоров для вновь принимаемых работников) государственных учреждений культуры Краснодарского края в связи с введением "эффективного контракта" | дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками (трудовые договоры для вновь принимаемых работников) государственных учреждений культуры Краснодарского края | ежегодно, с 2014 года | государственные учреждения культуры Краснодарского края |
4.8. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры Краснодарского края, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда государственного учреждения культуры Краснодарского края - не более 40 процентов | подготовка проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, поддержание установленной доли | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
4.9. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений культуры Краснодарского края до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения | подготовка и направление информации в Министерство культуры Российской Федерации, поддержание указанного соотношения | ежегодно, с 2015 года | министерство культуры Краснодарского края |
4.10. | Проведение анализа и контроля выполнения мероприятий по развитию кадрового потенциала государственных учреждений культуры Краснодарского края | подготовка и направление информации в Министерство культуры Российской Федерации | ежегодно, с 2013 года | министерство культуры Краснодарского края |
5. | Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы работников учреждений культуры Краснодарского края | |||
5.1. | Участие в работе комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития и выполнения поручений отдельных указов Президента Российской Федерации на территории Краснодарского края | протоколы заседания краевой комиссии | 2013 - 2018 годы | министерство культуры Краснодарского края |
5.2. | Уточнение потребности и объемов расходов краевого бюджета на повышение заработной платы работников учреждений культуры Краснодарского края в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учетом возможного привлечения не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, оптимизации штатной численности учреждений, а также средств от приносящей доход деятельности учреждений, включая использование имущества, расширение видов платных услуг, повышение доступности информации об услугах учреждений культуры | подготовка и направление информации в министерство финансов Краснодарского края, в Министерство культуры Российской Федерации, нормативные правовые акты Краснодарского края | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
5.3. | Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников государственных учреждений культуры Краснодарского края, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных целевых показателей динамики повышения заработной платы работников государственных учреждений культуры Краснодарского края | подготовка аналитических справок | ежеквартально | министерство культуры Краснодарского края |
5.4. | Корректировка плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры". Подготовка методических рекомендаций по внесению изменений органами местного самоуправления Краснодарского края в муниципальные "дорожные карты" в сфере культуры | подготовка проектов нормативных правовых актов Краснодарского края | 2014 - 2017 годы | министерство культуры Краснодарского края |
5.5. | Корректировка государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1175, в части приведения в соответствие включенных в нее показателей плана мероприятий ("дорожной карты") | подготовка проектов о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края | II квартал 2014 года, ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
6. | Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников отрасли культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | |||
6.1. | Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | протокол заседания | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края |
6.2. | Обеспечение проведения анализа реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте" | подготовка и направление информации в Министерство культуры Российской Федерации | ежегодно, 2 раза в год | министерство культуры Краснодарского края |
6.3. | Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональной "дорожной карты", а также планов мероприятий "дорожных карт" государственных учреждений культуры Краснодарского края, в том числе мерах по повышению оплаты труда | проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и сети Интернет | ежегодно | министерство культуры Краснодарского края, профсоюзные организации |
6.4. | Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | представление форм статистического наблюдения | ежеквартально | министерство культуры Краснодарского края |
6.5. | Мониторинг реализации в сфере культуры Краснодарского края Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р | подготовка и направление информации в Министерство культуры Российской Федерации | ежегодно 10 января, 10 июля | министерство культуры Краснодарского края |
6.6. | Разработка и утверждение форм анализа реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | приказ министерства культуры Краснодарского края | II квартал 2014 года | министерство культуры Краснодарского края |
6.7. | Проведение анализа реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | представление информации в департамент труда и занятости населения Краснодарского края и Министерство культуры Российской Федерации | ежеквартально | министерство культуры Краснодарского края |