ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 ноября 1996 года N 33-ЗТО
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Принят Тульской областной Думой
12 ноября 1996 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов в областную Думу
Законодательство о выборах депутатов областной Думы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Устав (Основной Закон) Тульской области, настоящий Закон, другие законы области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
выборы депутатов областной Думы - действия избирателей, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти области по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению итогов и другие избирательные действия, осуществляемые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами областной Думы;
избиратель - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Тульской области, обладающий активным избирательным правом;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, избирать и быть избранными в законодательный (представительный) орган государственной власти - областную Думу;
гарантии избирательных прав граждан - правовые, организационные, информационные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан;
активное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, избирать депутатов в областную Думу;
пассивное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, быть избранными в областную Думу;
избирательные комиссии - комиссии, организующие проведение выборов депутатов в областную Думу;
кандидат в депутаты областной Думы - гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом;
общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
избирательные объединения - структурные подразделения общефедеральных и межрегиональных политических партий, движений, иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории области, которые зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации и устав которых предусматривает участие в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации; политические партии и движения, иные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории области, которые зарегистрированы в управлении юстиции администрации области и устав которых предусматривает участие в выборах в органы государственной власти области;
избирательный блок - добровольное объединение двух или более общественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами области, для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации и общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании "за" или "против" тех или иных кандидатов.
Статья 3. Принципы участия граждан в выборах
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тульской области, участвуют в выборах депутатов областной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие граждан в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.
Статья 4. Избирательное право
Гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста и проживающий на территории Тульской области, вправе избирать депутатов в областную Думу.
Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области не менее одного года и достигший на день выборов 21 года.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 5. Выборы депутатов областной Думы
Областная Дума состоит из 48 депутатов, избираемых сроком на 4 года.
Выборы депутатов областной Думы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный округ.
Дата выборов депутатов областной Думы нового созыва назначается областной Думой. Срок со дня назначения выборов до даты выборов должен быть не менее трех месяцев.
В случае, если областная Дума не назначит выборы депутатов в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, выборы проводятся областной избирательной комиссией в первое воскресенье после истечения срока, на который была избрана областная Дума прежнего созыва. Сообщение о дне выборов публикуется в областной печати.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 6. Образование избирательных округов
Для проведения выборов депутатов областной Думы на территории области образуются избирательные округа. Избирательные округа образуются областной избирательной комиссией на основании представляемых главами местных администраций данных о численности избирателей, проживающих на соответствующих территориях.
Избирательные округа должны отвечать следующим требованиям:
а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допускаемым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в отдаленных сельских местностях - не более 15 процентов;
б) территориальное единство: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами областной Думы.
При соблюдении указанных требований образования избирательных округов учитывается административно-территориальное деление.
Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются областной избирательной комиссией и утверждаются областной Думой не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
Описание избирательных округов с указанием их границ и численности избирателей публикуется областной избирательной комиссией не позднее чем за 63 дня до дня выборов.
Статья 7. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов областной Думы образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главами местных администраций по согласованию с окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 45 до дня выборов.
Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
а) из расчета не более 3000 избирателей на один участок;
б) соблюдения границ административно-территориального деления и создание максимальных удобств для избирателей;
в) недопустимости пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии.
В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются окружной (территориальной) избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Список избирателей и порядок его составления
Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главами местных администраций, в участковые избирательные комиссии не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой областной избирательной комиссией, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Один экземпляр списков передается в вышестоящую избирательную комиссию.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в год проведения выборов исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в расположении воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания, составляется на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Статья 9. Порядок включения граждан в списки избирателей
В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право избирать депутатов областной Думы.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка, зарегистрированное в установленном порядке.
Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главами местных администраций по состоянию на 1 января и на 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Граждане, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их нахождения.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
Избиратели, зарегистрировавшие свое место жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией, в том числе и в день голосования, в дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих факт их регистрации на территории данного избирательного участка.
Статья 10. Ознакомление избирателей со списком избирателей
Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение его в список избирателей, а также любую ошибку или неточность в списке избирателей.
Заявление об ошибке или неточности в списке избирателей подается в участковую избирательную комиссию.
В течение 24 часов с момента подачи заявления участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
Организацию подготовки и проведения выборов в областную Думу обеспечивают избирательные комиссии:
избирательная комиссия Тульской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссии Тульской области
Избирательная комиссия Тульской области (далее по тексту - областная избирательная комиссия) является постоянно действующей, со сроком полномочий четыре года.
