Подпрограмма 6 определяет комплекс организационных и практических мер, направленных на сокращение уровня подростковой преступности, безнадзорности, снижение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на территории Белгородской области.
Объектом регулирования подпрограммы 6 является безнадзорность и уровень правонарушения среди несовершеннолетних.
Предметом регулирования служит деятельность, оказывающая воздействие на состояние правонарушений и безнадзорности в подростковой среде.
Сфера действия подпрограммы 6 охватывает вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов в Белгородской области. Подпрограмма 6 разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области".
В соответствии с указанным законом система органов и учреждений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних имеет многоуровневый характер как по своему функциональному назначению, так и по уровню властного подчинения. Координирующим органом взаимодействия субъектов данной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области.
Разработка подпрограммы 6 основывается на опыте реализации предыдущих долгосрочных программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", принимаемых на соответствующие периоды.
Одним из приоритетных направлений социальной политики Белгородской области является обеспечение прав детей во всех сферах жизнедеятельности, решение проблем детской безнадзорности, правонарушений, семейного неблагополучия и социального сиротства, организация эффективной реабилитации детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
Для этого в области в дополнение к федеральной нормативной правовой базе принят ряд законов Белгородской области, направленных на улучшение положения детей в области, в частности:
- Социальный кодекс Белгородской области;
В процесс предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области включены по вертикали с ориентиром на результат все субъекты системы профилактики и прежде всего комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел, социальной защиты населения, по делам молодежи, здравоохранения, трудоустройства, образования.
По итогам 2012 года в области наблюдается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 1,6 процента (с 366 до 360). Количество несовершеннолетних участников преступлений сократилось на 10,4 процента (со 375 до 336). Удельный вес подростковой преступности составил 4,3 процента (за 2011 год - 3,6 процента). В среднем по России данный показатель составил 5,1 процента (за 2011 год - 5,5 процента).