ЗАКОН
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 11 февраля 2002 года N 56-оз
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. Законов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 02.06.2003 N 109, от 02.10.2007 N 452-оз)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Иркутской области от 10 июня 2008 года N 20-оз
____________________________________________________________________
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
31 января 2002 года
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы поддержки органами государственной власти округа агропромышленного производства, включающего в себя сельское хозяйство, пищевую и перерабатывающую промышленность Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - округ).
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие государственного регулирования агропромышленного производства
Государственным регулированием агропромышленного производства признаются меры экономической поддержки органами государственной власти округа производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства в пределах полномочий и прав, предоставленных окружным законодательством.
Статья 2. Цели и задачи государственного регулирования агропромышленного производства
1. Основной целью проводимой органами государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа аграрной политики является стабилизация и увеличение производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства.
2. Задачами государственного регулирования агропромышленного производства являются:
- создание условий для экономического функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей округа с целью получения устойчивых доходов жителей села;
- поддержка племенного дела, первичного семеноводства и ветеринарного обслуживания;
- повышение плодородия почв и развитие мелиорации;
- стабилизация и развитие агропромышленного производства;
- обеспечение продовольствием местного производства и улучшение продовольственного обеспечения населения округа;
- поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики;
- содействие деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
- развитие конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей округа на товарном рынке;
- социальное развитие села.
Статья 3. Основные направления государственного регулирования агропромышленного производства
1. Государственное регулирование агропромышленного производства осуществляется по следующим основным принципам:
- признание равенства всех форм собственности и хозяйствования в агропромышленном комплексе;
- формирование, функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;
- развитие племенного дела, первичного семеноводства, ветеринарного обслуживания, программы плодородия почв и мелиорации;
- развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства;
- подготовка кадров;
- развитие социальной сферы села;
- иные направления, определенные законами и иными нормативными правовыми актами округа.
Статья 4. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансирование агропромышленного производства
1. Основным источником финансирования агропромышленного производства являются собственные доходы предприятий агропромышленного комплекса.
2. В целях устранения диспаритета цен и создания равных условий хозяйствования с предприятиями других отраслей народного хозяйства администрация округа осуществляет государственную поддержку агропромышленного комплекса за счет средств окружного бюджета и внебюджетных источников.
3. Средства окружного бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства на конкурсной основе, используются в соответствии с утвержденными целевыми региональными программами на:
- поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян, племенных животных, птиц и других составляющих прогрессивных технологий;
- повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных исследований в области агропромышленного производства и мероприятий по охране окружающей среды;
- страхование в сфере агропромышленного производства;
- ассигнования на компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов, кормов и энергоносителей, дотации на поддержку производства и реализацию животноводческой и птицеводческой продукции, племенного и элитного семеноводства, производство гибридных семян сельскохозяйственных культур;
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2003 N 109)
- развитие и поддержку рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- авансирование закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для региональных нужд;
- организацию профессиональной подготовки, повышение квалификации и переквалификацию кадров в области агропромышленного производства;
- иные виды дотаций и компенсаций.
Конкретные направления и объемы финансирования по ним устанавливаются законом округа об окружном бюджете, другими законами и иными нормативными правовыми актами округа.
Порядок финансирования агропромышленного производства из средств окружного бюджета (в соответствии с законом округа об окружном бюджете) определяется в Положении, утвержденном главой администрации округа.
4. Финансирование развития агропромышленного производства допускается за счет средств местных бюджетов и иных источников.
5. Для поддержки предприятий агропромышленного комплекса может быть образован специальный окружной бюджетный фонд. Порядок формирования фонда, его источники и порядок использования средств определяются окружным законом.
6. Администрация округа при формировании окружного бюджета ежегодно направляет в Думу округа в составе документов, определенных Законом округа "О порядке внесения, рассмотрения и принятия закона округа об окружном бюджете", информацию о положении дел в агропромышленном производстве, которая содержит:
- показатели производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за истекший год и оценку перспектив развития агропромышленного производства на следующий год;
- балансы производства о потреблении основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- анализ динамики цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, цен и тарифов на материально-технические ресурсы и услуги для села;
- данные об уровне доходов сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- отчет о выполнении целевых программ развития и поддержки агропромышленного комплекса округа за истекший год;
- предложения по целевым программам на следующий год;
- сведения о социальном развитии села;
- анализ развития науки и осуществления научной деятельности в сфере агропромышленного производства.
7. Промышленным предприятиям, банкам, страховым и инвестиционным компаниям, направляющим инвестиции в сельское хозяйство, в установленном порядке могут быть предоставлены налоговые льготы по платежам в окружной и местные бюджеты.
Статья 5. Налогообложение сельскохозяйственных предприятий
Ставки налогов и льготы по ним для сельскохозяйственных предприятий округа устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами округа.
Статья 6. Региональные государственные программы развития агропромышленного производства
Региональные целевые программы развития и поддержки агропромышленного комплекса округа разрабатываются, утверждаются и финансируются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами округа.
Глава 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Статья 7. Государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Органы государственной власти округа стимулируют формирование рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с окружным законодательством.
Статья 8. Обеспечение исполнения обязательств по возврату выделенных товаропроизводителям финансовых средств в сфере агропромышленного производства
Предоставление финансовой поддержки товаропроизводителям в сфере агропромышленного производства за счет средств окружного бюджета производится под залог производимой сельскохозяйственной продукции и продукции будущего урожая. Конкретный порядок определяется Положением, утверждаемым главой администрации округа.
Статья 9. Залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. При залоге сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия с участием округа залогодержателем является юридическое лицо, уполномоченное администрацией округа на осуществление залога, а залогодателями - товаропроизводители в сфере агропромышленного производства.
2. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сдаваемых в залог, залоговые ставки, порядок использования приобретенной в установленном порядке в собственность округа сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и другие условия данного залога определяются администрацией округа.
3. Предметом залога может быть как уже произведенная сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущего урожая. Участие округа в залоге сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется в следующих формах:
- выделение бюджетных ресурсов;
- кредитование;
- выделение бюджетных ассигнований или кредитование необходимых для компенсации затрат по хранению и обработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, приобретенных в установленном порядке в собственность округа.
4. Залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия может быть прекращен по инициативе залогодателя с исполнением обеспеченного залогом обязательства или приобретением в установленном порядке в собственность округа заложенных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Приобретенные в собственность округа заложенные сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие используются для проведения окружных товарных интервенций, формирования окружных продовольственных фондов и для иных целей. Порядок использования и реализации указанных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определяется администрацией округа.
5. Исключен. - Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2003 N 109.
Статья 10. Мероприятия по стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия администрация округа может осуществлять на нем закупочные и товарные интервенции.
Закупочные интервенции - проведение государственных закупок и залоговых операций с целью снижения избыточного предложения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, стабилизации рыночной конъюнктуры, обеспечения равных условий для конкуренции, поддержания доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий (на минимально допустимом уровне).
Товарные интервенции - организованная продажа сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из регионального продовольственного фонда с целью стабилизации рыночной конъюнктуры, ликвидации дефицита на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и понижения уровня цен на них.
Закупочные интервенции осуществляются в форме организации закупок и проведения залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, а товарные интервенции - в форме организации их распродажи из регионального продовольственного фонда.
Положение о региональном продовольственном фонде утверждается главой администрации округа.
