Действующий

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 343 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 24 апреля 2014 года N 111


"Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области "Социальная защита и
поддержка населения на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА 3 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Доступная среда" на 2014-2020" годы государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

Основания разработки Подпрограммы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы";
приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство социальной защиты населения Рязанской области

Соисполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Рязанской области;
министерство образования Рязанской области;
министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области;
министерство культуры и туризма Рязанской области;
министерство труда и занятости населения Рязанской области;
министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области;
главное управление записи актов гражданского состояния Рязанской области;
главное архивное управление Рязанской области;
государственные бюджетные, автономные учреждения Рязанской области

Цель Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области

Задачи Подпрограммы

Задачами Подпрограммы являются:
- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Рязанской области;
- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- доля опрошенных в процессе мониторинга инвалидов в общей численности инвалидов в Рязанской области;
- доля инвалидов, положительно оценивающих
уровень доступности приоритетных объектов и
услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области;
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рязанской области;
- доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Рязанской области;
- количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, прошедших обучение вождению транспортными средствами с ручным управлением;
- доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети);
- доля инвалидов в образовательных организациях, охваченных мерами реабилитации, в общей численности указанной категории граждан;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рязанской области;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области;
- доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями Рязанской области, в общей численности инвалидов, получающих услуги в данных учреждениях Рязанской области

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 749783,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 15520,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4320,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 6560,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 176069,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 188244,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 175199,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 183871,0 тыс. рублей;
- объем средств федерального бюджета составляет 7670,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 7670,0 тыс. рублей;
- объем средств областного бюджета составляет 742113,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 7850,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4320,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 6560,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 176069,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 188244,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 175199,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 183871,0 тыс. рублей.
Финансирование Подпрограммы за счет внебюджетных средств не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области с целью размещения в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет";
- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта в Рязанской области;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Рязанской области;
- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
- преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе


1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

- приказом Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

Для целей настоящей Подпрограммы используются следующие понятия:

приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, труд и занятость, информация и связь;

МГН - инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья, лица пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски;

лица с ограниченными возможностями здоровья - граждане, имеющие отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, характеризующиеся ограничением способности осуществлять ориентацию, обучение, самообслуживание, передвижение, общение, трудовую деятельность.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории Рязанской области проживает около 1144,7 тыс. человек, из них инвалидов - 158,2 тыс. человек, что составляет 14% от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов - 3,6 тыс. человек, что составляет 2% от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет.

За период с 2009 по 2012 год число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, остается стабильным. Количество детей-инвалидов за отчетный период незначительно уменьшилось, однако их процентное соотношение от общего числа детей в возрасте от 0 до 18 лет практически не изменилось.

Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 13.12.2006, и ратификация ее в мае 2012 года утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов, положения Конвенции обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

В целях организации работы по реализации на территории Рязанской области Конвенции ООН о правах инвалидов распоряжением Правительства Рязанской области от 21.12.2012 N 617-р утвержден комплексный план мероприятий по реализации Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области, которым предусмотрены мероприятия по:

- проведению мониторинга законодательства Рязанской области на соответствие положениям Конвенции ООН о правах инвалидов;

- разработке и принятию перечня мер по включению в правовые акты Рязанской области норм, определяющих полномочия и обязанности органов государственной власти Рязанской области по обеспечению условий для полноценной интеграции инвалидов в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 21.02.2013 N 89-р об утверждении перечня мер по включению в правовые акты Рязанской области норм, определяющих полномочия и обязанности органов государственной власти Рязанской области по обеспечению условий для полноценной интеграции инвалидов в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов);

- разработке и утверждению системы показателей доступности для инвалидов услуг, объектов и информации с учетом поэтапного (до 2016 года и до 2020 года) доведения их до уровня требований Конвенции ООН о правах инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 20.11.2013 N 529-р об утверждении системы показателей доступности);

- разработке и утверждению порядка проведения мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области с участием общественных организаций инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 01.03.2013 N 104-р об утверждении Порядка проведения мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года на территории Рязанской области в 2013 году);

- проведению мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области, обследованию объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других МГН с участием общественных организаций инвалидов и формированию паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры.

В целях организации работы по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры, а также для обеспечения взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и общественных организаций инвалидов Рязанской области в соответствии с методикой паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 25.12.2012 N 627, разработан порядок проведения обследования объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других МГН и формирования паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Рязанской области.