Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 24 апреля 2014 года N 111
"Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области "Социальная защита и
поддержка населения на 2014 - 2020 годы"
| |
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Доступная среда" на 2014-2020" годы государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основания разработки Подпрограммы | Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы"; приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Министерство социальной защиты населения Рязанской области |
Соисполнители Подпрограммы | Министерство здравоохранения Рязанской области; министерство образования Рязанской области; министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство труда и занятости населения Рязанской области; министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области; главное управление записи актов гражданского состояния Рязанской области; главное архивное управление Рязанской области; государственные бюджетные, автономные учреждения Рязанской области |
Цель Подпрограммы | Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области |
Задачи Подпрограммы | Задачами Подпрограммы являются: - совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Рязанской области; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области |
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы | Целевыми показателями Подпрограммы являются: - доля опрошенных в процессе мониторинга инвалидов в общей численности инвалидов в Рязанской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рязанской области; - доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Рязанской области; - количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, прошедших обучение вождению транспортными средствами с ручным управлением; - доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети); - доля инвалидов в образовательных организациях, охваченных мерами реабилитации, в общей численности указанной категории граждан; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рязанской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области; - доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями Рязанской области, в общей численности инвалидов, получающих услуги в данных учреждениях Рязанской области |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2014 - 2020 годы, в один этап |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 749783,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 15520,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4320,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6560,0 тыс. рублей; в 2017 году - 176069,0 тыс. рублей; в 2018 году - 188244,0 тыс. рублей; в 2019 году - 175199,0 тыс. рублей; в 2020 году - 183871,0 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета составляет 7670,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 7670,0 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета составляет 742113,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 7850,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4320,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6560,0 тыс. рублей; в 2017 году - 176069,0 тыс. рублей; в 2018 году - 188244,0 тыс. рублей; в 2019 году - 175199,0 тыс. рублей; в 2020 году - 183871,0 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы за счет внебюджетных средств не предусмотрено |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области; - обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области с целью размещения в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"; - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта в Рязанской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Рязанской области; - создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; - преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе |
Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с:
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
- приказом Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
Для целей настоящей Подпрограммы используются следующие понятия:
приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, труд и занятость, информация и связь;
МГН - инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья, лица пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски;
лица с ограниченными возможностями здоровья - граждане, имеющие отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, характеризующиеся ограничением способности осуществлять ориентацию, обучение, самообслуживание, передвижение, общение, трудовую деятельность.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Рязанской области проживает около 1144,7 тыс. человек, из них инвалидов - 158,2 тыс. человек, что составляет 14% от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов - 3,6 тыс. человек, что составляет 2% от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет.
За период с 2009 по 2012 год число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, остается стабильным. Количество детей-инвалидов за отчетный период незначительно уменьшилось, однако их процентное соотношение от общего числа детей в возрасте от 0 до 18 лет практически не изменилось.
Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 13.12.2006, и ратификация ее в мае 2012 года утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов, положения Конвенции обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.
В целях организации работы по реализации на территории Рязанской области Конвенции ООН о правах инвалидов распоряжением Правительства Рязанской области от 21.12.2012 N 617-р утвержден комплексный план мероприятий по реализации Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области, которым предусмотрены мероприятия по:
- проведению мониторинга законодательства Рязанской области на соответствие положениям Конвенции ООН о правах инвалидов;
- разработке и принятию перечня мер по включению в правовые акты Рязанской области норм, определяющих полномочия и обязанности органов государственной власти Рязанской области по обеспечению условий для полноценной интеграции инвалидов в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 21.02.2013 N 89-р об утверждении перечня мер по включению в правовые акты Рязанской области норм, определяющих полномочия и обязанности органов государственной власти Рязанской области по обеспечению условий для полноценной интеграции инвалидов в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов);
- разработке и утверждению системы показателей доступности для инвалидов услуг, объектов и информации с учетом поэтапного (до 2016 года и до 2020 года) доведения их до уровня требований Конвенции ООН о правах инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 20.11.2013 N 529-р об утверждении системы показателей доступности);
- разработке и утверждению порядка проведения мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области с участием общественных организаций инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 01.03.2013 N 104-р об утверждении Порядка проведения мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года на территории Рязанской области в 2013 году);
- проведению мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области, обследованию объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других МГН с участием общественных организаций инвалидов и формированию паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры.
В целях организации работы по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры, а также для обеспечения взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и общественных организаций инвалидов Рязанской области в соответствии с методикой паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 25.12.2012 N 627, разработан порядок проведения обследования объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других МГН и формирования паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Рязанской области.